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那些投资额不足30万元、建筑面积300平方米以下的装修、改造、设备安装项目——体量虽小,却因点多面广、周期短、流动性强,长期处于监管盲区,成为城市安全运行中“看不见的隐患”。如何让限额以下小型工程的安全监管从“悬在空中”到“扎下根去”?近日,大连市住建局编制的全流程工作指南及参考用表,以“送策上门、靶向开方”的务实之举,打通了安全监管“最后一公里”。
破题:从“管不到”到“管得住”
长期以来,限额以下小型工程面临“九龙治水、水患难除”的困境——责任边界模糊、巡查力量不足、企业主体责任虚脱。小散工程看似不起眼,一旦失管,极易酿成安全事故。
今年4月,市安委办、市住建局联合印发《转发省安委会、省住建厅加强限额以下小型工程安全生产监督管理工作的通知》,转发省相关文件精神的同时,配套编制了从项目登记、施工安全告知、巡查检查到完工销账的全流程工作指南及参考用表。这份清晰明了的“路线图”和“说明书”,填补了我市在该领域的监管空白。“过去遇到小装修、小改造项目,基层工作人员常常‘想管不会管、要管没法管’。现在有了规范流程和标准表格,谁来管、管什么、怎么管,一目了然。”市住建局相关负责人表示。
深耕:精准辅导送到“家门口”
制度有了,关键在落地。
在前期组织全市集中业务培训基础上,市住建局决定把课堂搬到基层一线。工作人员先后深入金普新区、瓦房店市、普兰店区,为属地住建部门和各街道(乡镇)开展专项辅导。“不同地区的产业结构不同,小型工程的类型和风险点也各不相同。”培训人员介绍,针对金普新区工业厂房装修改造项目多、瓦房店市商业网点密集、普兰店区老旧小区改造任务重的特点,辅导内容“量身定制”,确保培训与基层实际精准对接。
培训采取“政策解读+案例剖析+互动交流”相结合的方式。课堂上,既有省、市文件精神的系统讲解,也有配套工作指南在实际场景中的应用演示;既有信息登记、安全巡查、部门联动等关键环节的重点剖析,也有基层监管人员现场抛出的现实难题——“小门面装修不配合登记怎么办”“发现隐患但缺乏执法权如何处置”——培训人员逐一答疑解惑,帮助厘清职责边界、把握监管尺度。
“以前总觉得责任是‘悬’着的,现在心里有了底,手里有了招。”一名参与培训的街道工作人员感慨道。
筑基:让安全监管在基层“扎根”
安全监管,贵在长效,难在坚持。
市住建局明确,将继续深入各区市县开展专项辅导培训,将监管压力与工作方法同步传导到位,帮助各地区在限额以下小型工程监管工作中既能“接得住”又能“管得好”。
与此同时,广泛收集基层意见建议、借鉴其他省市先进经验的工作也在同步推进。
市住建局相关负责人表示,将不断完善我市限额以下小型工程监管体系,持续发力、久久为功,为筑牢城市安全生产防线提供有力支撑。
从“制度空白”到“有章可循”,从“层层传导”到“精准滴灌”,大连市住建局以“送策上门”的主动作为,打通了安全监管的“最后一公里”,也为全国限额以下小型工程治理贡献了“大连经验”。
安全生产无小事,小工程连着大民生。当每一处小装修、小改造都有了规范的监管闭环,城市的安全底座才能更加坚实。
半岛晨报、39度视频记者岳宇艳
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