未来五年，湖南要抓住这群人

张书乐 人民网、人民邮电报专栏作者

用温度、制度和硬度，

实现拥有年轻人、拥有未来的加速度。

湖南的未来，关键是一群人。

谁被提到，谁的意见被采纳，谁的未来在湖南被深深锁定？

看透了这些，就能读懂湖南对未来5年的规划。

13日，《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式全文公开发布，在这个8.6万字的纲要里，每页上都写着各种规划，但细细读来，满本都写着两个字……

其实一切早有预示。

今年2月，湖南媒体曾经报道过一个女外卖骑手刘新云。

她收集了许多工友的建议，围绕职业技能培训、子女教育、缴纳社保等方面，最终被纳入规划纲要的草案中，变成了“开展大规模职业技能提升培训”“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”等等未来五年的行动纲领。

为何会重视一个女外卖骑手的建议？

并非因为她是劳模，上过央视，而在于她作为一个有着3个孩子的母亲，更能感受到青年们在当下社会中的压力和渴望。

于是，她提出了建议，“希望政府能考虑我们的工作时间和环境，开设更多培训班，帮助我们一边工作，一边提升学历和技能。”

朴实的话语里，也道出了许多在湖南扎根的青年们的一份希望。

毫无疑问，8.6万字的规划，必然是全面且高度概括的，但仔细读完却不难发现一个关键词：青年。

用办公软件的AI检索“青年”二字，很容易看出端倪。

全文有35个匹配项，其中21处是直接写着“青年”，另有14处和青年有关的年轻人（2处）、青少年（12处）。

换言之，去掉青少年这个过于宽泛的内容，全文23处提到了青年，2处提到年轻人则是直指建设年轻人友好省份。

为何如此看重青年？

用省委书记沈晓明的话来说，就是“谁拥有年轻人，谁就拥有未来！”

为此，去年、今年的全国两会，他都表态抢人、抢年轻人。

但年轻人为何要来？

这里需要制度性的保障。“十五五”规划，就是为此来背书。

建设年轻人友好省份，写进五年计划中，从全国来看并不多见。

毕竟，大多数地方，还在建设年轻人友好城市。

此前，湖南已经将此定位为“事关湖南长远发展的战略性举措”，写进纲要，是个必然。

仅仅如此，就能抓住年轻人吗？

在去年12月公布的《关于建设年轻人友好省份的实施意见》中，直接在主要目标中提出“解决年轻人关注的就业创业、居住环境、社会融入等急难愁盼问题”。

此次五年计划里，又进一步公布了诸如“完善青年科技人才发现、选拔、培养机制”“青年科技人才占全省研发人员比重超过50%，省内高校毕业生留湘率超过60%”“拓宽青年就业渠道”“解决创业大学生、青年人才和高层次人才阶段性住房困难”等更为明确的五年计划。

事实上，湖南已经在行动：直接量化。

10万+起步，是一种量化：每年为青年群体开发归集约20万个就业岗位；每年开发10万个左右实习见习岗位，组织不少于10万名大学生开展社会实践……

做好三个一，还是个量化：为求职者提供7至14天免费住宿的“一张床”（青年驿站），保障过渡期的“一间房”（人才公寓），以及支持购买“一套房”……

事实上，湖南各地，也在行动：直接细化。

沈晓明在两会上就特意推介过长沙：“长沙在全世界是一种独特的存在，所以我认为，在长沙建设以年轻人为主体的全球研发中心城市是最合适不过。”

长株潭作为城市群，首当其冲，在细化中引领潮流。

诚然，长沙的房价和生活成本是全国省会城市中最低，之一。

长沙、株洲、湘潭三个城市的融城，在这两年走上了快车道，提升“一座城”辨识度，更进一步达成长株潭都市圈在中国主流城市群中房价和生活成本最低的既视感，或许，没有之一。

效果如何？

青年已经在用脚投票。

过去十年，长沙净流入人口逐年增多，十年中的总量是100万。

此前几年，株洲城区人口也在净流入，2025年新增大学生创业经营主体1333个，连续6年上榜“中国最具人才吸引力城市100强”……

为何湖南急着抓住青年、抓牢青年？

往大了说，在于“恰同学少年，风华正茂”，这是创业大风向。

往小了说，青年是生育率、生产力和创造力的主力军。

说的更实际点，或者市侩点，在少子化、老龄化已成大势的当下，多一个年轻人，就多一批生力军，结婚、生娃、购房，不仅是消费，还有创造，更有下一代的后备军，这些都是湖南未来能否更好的关键因素。

于是乎，用五年计划来留住青年，让青年都到这里“指点江山，激扬文字”，一个省才有未来，五年计划才能从蓝图变为现实。

于是乎，湖南用8.6万字的规划，直接提了23次青年，并提供了若干的支撑项目，要的就是用温度、制度和硬度，实现一个“拥有年轻人，就拥有未来”的加速度。

或许女外卖骑手刘新云得知建议被采纳时说的那句话，更能直击人心：每个人的人生都有更多可能！　　　　

对此，你怎么看？