广东出台数据产业培育“十五条”——深化数据要素市场化配置改革

为深入贯彻落实党中央、国务院关于数据要素市场化配置改革的决策部署，近日，广东省政务服务和数据管理局联合广东省委宣传部、广东省委网络安全和信息化委员会办公室、广东省委金融委员会办公室 、广东省发展和改革委员会等17部门印发《广东省深化数据要素市场化配置改革 培育壮大数据产业若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕健全数据基础制度体系、加大数据资源供给力度、创新数据应用场景、繁荣数据流通市场生态、夯实数据基础设施与安全底座、加强配套保障等六个方面提出十五条培育措施，持续释放数据价值，推动广东数据产业高质量发展。

六方面精准发力 繁荣数据产业生态

　在健全数据基础制度体系方面，《若干措施》提出加快推进《广东省数据条例》立法，修订《广东省公共数据管理办法》，完善公共数据授权运营制度体系，建立数据产权登记制度和争议解决机制。这一系列举措旨在落实国家关于数据产权制度建设的要求，结合广东实际，通过地方立法和规章修订，明晰数据权属，规范授权运营，从源头上破解数据“确权难”问题。

　　为提升数据资源供给规模和质量，《若干措施》明确将建立全省公共数据资源“一本账”，优化政务数据共享，推进公共数据开放和规范公共数据资源授权运营。同时，开展国有企业数据效能提升行动，推动企业和个人数据依法合规供给。通过“账本化”管理提升公共数据共享效率，积极引领撬动社会数据资源，形成公共数据与社会数据融合供给的新格局。

　　围绕创新数据应用场景，《若干措施》提出深入开展“数据要素×”行动，加强高质量数据集建设应用，挖掘培育数据应用标杆示范场景。将广东高质量数据集创新大赛打造成为“湾区数超”，创建政务智能联合创新工场，打造“珠江数湾”沙龙，推进行业高质量数据集建设，常态化开展高质量数据集优秀案例遴选推广，发挥高质量数据集“驱动”行业人工智能发展作用。通过标杆引领和沙龙研讨等形式，激发各方活力，促进数据要素在实体经济各领域的价值加快释放，赋能制造业等优势产业转型升级。

　　为繁荣数据流通市场生态，《若干措施》推出了四项市场培育举措。核心是开展“十百千”数据企业梯度培育行动，打造十家“领航级”、百家“成长级”、千家“种子级”数据企业。同时，推动广州、深圳数据交易所提升服务能级，支持平台企业创新数据流通交易模式，积极培育“数据商”新业态，鼓励有条件的地区建设数据产业集聚区，推动形成特色鲜明、优势互补的数据产业发展格局。

　　在基础设施与安全方面，《若干措施》提出推进可信数据空间建设与创新发展，推动数据基础设施区域功能节点和业务节点布局，鼓励各方依托数据基础设施开展数据汇聚共享、流通交易与开发利用；注重统筹发展和安全，把落实数据分类分级保护制度和安全主体责任作为基础和前提，健全公共数据安全管理制度，引导企业建立数据安全合规管理体系。

　　在加强配套保障方面，《若干措施》强调强化组织领导，建立健全数据要素市场化配置跨部门协同监管机制。同时，加强资金、科技、人才等要素保障，营造有利于数据要素市场和数据产业发展的政策环境和创新氛围。提出鼓励高校院所、龙头企业、行业协会、产业联盟等共建数据产业学院、实践基地，开展数据要素领域课程开发与实训，凝聚各方力量共同培育数据产业。

　　锚定改革目标 着力打造数据产业强省

下一步，广东将以《若干措施》印发实施为契机，充分发挥海量数据资源和丰富应用场景优势，加快构建数据基础制度，激发供给活力、畅通流通渠道、深化融合应用、培育经营主体、强化基础设施，推动广东从数据资源大省向数据产业强省迈进，为数字经济高质量发展注入新动能。

在广东以《若干措施》为蓝本，全力构建数据基础制度、激发数据供给活力、培育市场生态的关键进程中，涌现出以芳禾数据为代表的一批深耕技术创新与应用的服务商。作为聚焦于人工智能时代高质量垂类数据“安全保护”与“高效流通”的密态智算AI数据基础设施服务商，芳禾数据正通过深化可信数据空间建设与运营、赋能企业数据安全合规管理体系等实践，精准响应了《若干措施》中关于“夯实数据基础设施与安全底座”与“繁荣数据流通市场生态”的部署。其在能源、交通、医疗等多个关键领域的成功实践，正是“数据要素×”行动与标杆场景培育的生动体现。

芳禾数据作为基于密态智算的AI数据基础设施服务商，致力于攻克人工智能领域中垂类数据“安全保护”与“高效流通”的难题。公司自主研发“飞数-AI数据基础设施”，链接超700家优质数据源，业务已覆盖能源、交通、医疗、消费、科技信息等多个关键领域，为超300家企业提供数据安全技术赋能、可信数据空间建设与运营、数据资产化及AI+数据供应在内的综合解决方案。面向未来，芳禾数据将持续推动“数据要素”与“人工智能”的深度融合，加速构建“产业+数据+AI”价值飞轮，助力广东从数据资源大省向数据产业强省跃升，为数字中国建设与数字经济高质量发展注入专业动能。