老挝启动实施第十个五年计划

本报记者 杨 一

据老挝巴特寮通讯社报道，老挝第十届国会第一次会议近日在首都万象召开，正式审议通过第十个五年国家经济社会发展计划(2026—2030)，标志着该计划获得最终批准，进入全面实施阶段。报道强调，该计划为老挝中央及地方各部门制定具体行动方案、明晰重点工作方向提供了根本遵循，对老挝未来五年经济社会发展具有全局性、战略性引领作用。

老挝第十个五年计划立足本国发展实际，确立以高质量、可持续、绿色发展为鲜明导向，明确六大主要目标和26项重点工作任务，涵盖经济发展、人力资源开发、民生改善、可持续发展、区域互联互通及行政体制改革六大关键领域。计划提出，2026至2030年力争实现年均6%的经济增长，到2030年人均国内生产总值达到3104美元，推动老挝稳步摆脱最不发达国家地位，实现更高质量、更具包容性和韧性的经济增长。

在具体发展指标上，该计划作出部署。农业领域力争年均增长4.6%，对国内生产总值贡献率达21.1%，持续扩大对华农产品出口，重点增加大米、甜玉米、蜂蜜、冷冻牛肉及肉类加工品供应，依托中老务实合作拓宽出口通道；工业领域设定年均增长5.2%的目标，对国内生产总值贡献率达31.2%，聚焦资源深加工产业，着力提升产品附加值；服务业领域力争年均增长6.5%，对国内生产总值贡献率达 37.3%，持续激发产业活力；为65万人提供技能培训、评估与认证服务，全面提升劳动力综合素质。

区域互联互通是该计划的重点发力方向。计划强调，充分发挥交通运输与物流体系的战略支撑作用，助力投资、贸易、旅游业提质增效，推动国内、区域及国际互联互通与一体化发展。未来五年，老挝将优先推进磨丁—会晒高速公路、万象—巴色高速公路、老越铁路等重点项目的可研与建设，升级万象省、沙湾拿吉省、甘蒙省、占巴塞省现有陆港设施，规划建设新的陆路口岸，进一步畅通区域联通脉络。与此同时，数字基础设施建设被纳入优先发展领域。未来五年，老挝将加快推进国家数据中心建设，完善大数据基础设施布局，搭建高速光纤传输网络，在全国范围推广5G服务，力争实现主要城市、工业园区及经济特区全覆盖。

为保障计划落地见效，老挝政府还明确了三项重点实施举措：完善法律法规体系，提升政府治理效能，持续优化投资营商环境，为经济社会发展筑牢制度保障；强化人力资源培育，着力构建独立自主的经济发展模式，积极深化区域与国际合作，不断提升国家发展竞争力；提高矿产、能源、土地等自然资源利用效率，严格规范预算执行，坚持绿色低碳可持续发展，推动生态保护与经济发展协同共进。《万象时报》表示，老挝第十个五年计划重在统筹短期增长目标与长期发展愿景，通过六大领域协同推进，推动老挝经济从资源依赖型向创新驱动型转变，为实现2035年国家发展战略和2055年愿景目标奠定坚实基础。

《 人民日报 》( 2026年04月13日 15 版)