4月12日,就在美伊第三轮谈判在伊斯兰堡陷入僵局的第二天,美国总统特朗普在社交媒体上投下了一枚重磅炸弹。
他还宣布,美军将开始清除伊朗在霍尔木兹海峡布设的水雷,并威胁“任何向美军或和平船只开火的伊朗人都将被干掉”。
特朗普还称,美伊谈判“进展顺利”,但“核问题尚未解决”,并威胁称美军已在适当时机“全面准备就绪”,将针对伊朗剩余的目标完成“最后的军事行动”。
这不是外交辞令,这是“战场宣言”——美军将对向伊朗缴费的船只展开全球“猎杀”。任何船东只要向伊朗革命卫队支付了通行费,美国海军就会在国际水域将其拦截、查验、甚至扣押。一艘油轮的通行费高达200万美元,但被美军拦截后的损失,远不止200万。
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特朗普口中的“非法通行费”,是伊朗革命卫队在海峡建立的一套半正式的“海上收费系统”。
据彭博社报道,自3月中旬起,伊朗伊斯兰革命卫队已在指定航道实施临时审查与收费措施。伊朗要求的通行费起价约为每桶原油1美元,一艘可装载约200万桶原油的超大型油轮,最高可能被征收200万美元的通行费。
伊朗将各国友好程度分为五档,友好国家享有优惠条件,被视为敌对阵营的船只可能面临威胁甚至攻击。付费后,革命卫队将发出通行代码和路线指示,船舶须张挂注册国旗,航至海峡时需通过无线电核验代码,并由引航船护送进入伊朗领海。
伊朗方面还要求通行费必须以伊朗里亚尔支付,但有报道称也接受人民币或稳定币。伊朗伊斯兰议会副议长哈吉·巴巴埃12日强硬表态:霍尔木兹海峡是“红线”,完全由伊朗掌控,其通行费必须以里亚尔支付。
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特朗普的威胁,把全球航运业逼进了死胡同。
走海峡,得给伊朗交“过路费”——但一旦交了,美国海军就会在国际水域拦截。不走海峡,绕行好望角——航程从约25天延长至约41天,运输成本增加约25%。约3200艘船舶仍滞留在霍尔木兹海峡以西,约800艘油轮和货船被困,约2万名海员在海上焦急等待。绝大多数大型船只在局势明确前不敢移动。
停火两天,仅有10艘船只通过海峡,日均通行量仅5艘,是战前正常水平的4%。战争风险保险费率仍处高位,大型航运企业和石油巨头均未恢复行船。航运分析师拉尔斯·延森指出,多数航运企业仍在等待更明确的通行规则与安全保障细则。
船东们面临一道无解的数学题:走海峡,给伊朗交200万美元,再被美国海军拦截扣押;绕好望角,多花数十万美元燃油费和多周航程。不管怎么选,都是亏。这是航运业的“囚徒困境”——给钱,美国抓;不给,伊朗炸。
特朗普的威胁,本质上是把美伊谈判桌上没谈拢的“海峡之争”,直接搬到了公海上。
美伊三轮谈判,21小时马拉松式磋商,核心分歧一个没解决。伊朗坚持保留对海峡的控制权,要求收取“通行费”;美国要求“共同管控”或“自由航行”,拒绝伊朗“一家独大”。
伊朗方面的回应同样强硬。伊朗伊斯兰议会副议长哈吉·巴巴埃12日警告美国,霍尔木兹海峡是“红线”,完全由伊朗掌控,其通行费必须以里亚尔支付。伊朗革命卫队海军司令也撂下狠话:革命卫队海军完全掌控霍尔木兹海峡的管理权,仅允许非军用船只依据特定规定通过海峡。
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特朗普的“最后通牒”,把全球航运业逼进了“囚徒困境”。船东们面临的不是“走不走”的问题,而是“怎么走都是亏”的绝望。当特朗普说“交过路费就别想在公海混”的时候,当伊朗说“海峡是我的,通行费必须交”的时候——全球航运业,正在被美伊的“海峡之争”撕成碎片。不是船东不想走,是无论怎么走,都要付出代价。
中国有句老话:城门失火,殃及池鱼。美伊在霍尔木兹海峡的“收费站”博弈,正在让全球航运业成为最大的“池鱼”。当特朗普的军舰在海峡外“守株待兔”,当伊朗的革命卫队在峡口“坐地收钱”——全球的油轮,进也不是,退也不是。
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