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谭浩俊
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据新华社报道,4月7日至8日,全国服务业大会在北京召开,中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。李强指出,要围绕居民日常生活需要,促进基本需求类服务更加普惠优质。围绕居民对高品质生活的追求,扩大升级类服务供给。围绕居民多样化消费需求,做精做细个性化服务。围绕研发设计专业化、高端化,加快壮大科技服务。围绕生产环节价值提升,大力发展先进制造服务。围绕市场价值实现,着力提升配套专业服务水平。
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“六个围绕”,涵盖了服务业发展的基本内容,提出了服务业发展存在的问题,也明确了服务业发展方向 ,只要严格按照这样的要求去做,就一定能够把中国的服务业发展提高到新的水平,上升到新的发展平台。
现代经济学理论告诉我们,经济发展到一定阶段,如果不加快服务业发展步伐,改革服务业发展结构,提升服务业发展水平,服务业就会成为制约经济发展的短板,甚至障碍。中国的经济发展水平,已经进入到必须有服务业充分保障的阶段,到了需要全面提升服务业发展水平、改善服务业发展结构、优化服务业发展环境的时刻。
就目前的实际情况来说,中国的服务业存在三大短板。一是服务业增加值占GDP的比重偏低。数据显示,2025年,我国服务业增加值占国内生产总值(GDP)的比重为57.7%,单纯从这个数据来看,已经不错,比过去了有了大幅提升。但是,与发达国家相比,仍有比较大的差距。发达国家这一比重普遍在70%以上,美国更是超过了80%。
服务业增加值占GDP的比重不高,会直接影响经济发展质量的提升,影响经济对居民生活、企业发展的作用。尤其在推动高质量发展中,提升服务业发展比重十分紧迫。
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二是生产性服务业占服务业的比重偏低。在经济发展的初级阶段,服务业发展的重心,主要在生活性服务业,生产性服务业的比重很低,主要局限于运输等少量领域。随着经济发展水平的不断提升,生产性服务业开始进入了经济生活之中。
目前,发达国家生产性服务业水平已经进入很高水平,生产性服务业占整个服务业的比重已经超过了65%,美国超过了70%,占GDP的比重也超过了40%,美国超过了50%。相反,我国两个比重只有发达国家的一半左右。生产性服务业已经严重滞后于经济发展需要,滞后于居民生活需要,滞后于国际竞争需要。且我国的生产性服务业,更多还满足于被动服务,而非主动服务。
三是个性化生活服务占生活性服务的比重太低。生活性服务业仍局限于满足普遍性需要、缺乏个性化设计的追求。满足一般性消费需要的服务业发展水平已经很高,内容也很丰富,可以提供选择的服务产品很多,完全能够满足居民的生活需要,也能满足企业生产需求。
但是,能够满足特殊群体需要、特殊行业需要、特殊岗位需要的服务业,仍然严重不足,从而导致服务业发展很不平衡。尤其随着老龄化现象加剧、高质量发展需要增强,如果没有足够的个性化服务,服务业是很难满足经济社会发展需要的。
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那么,造成服务业发展滞后的原因是什么呢?首先,企业缺乏创新意识。中国的企业,普遍存在着跟随市场意识很浓,引领市场意识很淡的现象。表现在服务业发展方面,都在普遍性、低端性领域竞争,而很少有开拓新业务的意识和能力。
第二,缺乏为个性化服务的意识。由于个性化服务很多都比较小众,需要的技能、观念、理念等方面又要求较高,因此,企业不大愿意去开发个性化服务产品,导致个性融会贯通服务严重滞后,也使得服务业发展结构不太合理。
第三,过度强调眼前利益。要想服务业结构改善,处理好眼前利益与长远利益的关系非常重要。恰恰是,在中国的服务企业中,愿意把眼光放远的企业并不多,看重脚下和眼前的现象比较突出,从而导致服务业发展缺乏整体和长远意识。
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因此,必须按照服务业大会要求,不断增强现代服务业发展意识,努力改善服务业发展结构,提高生产性服务业发展水平,加大个性化服务业发展,提升服务业发展整体能力,满足经济社会发展、尤其是高质量发展要求。
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作者|谭浩俊
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