广州人工智能产业爆发，万亿生态圈 + 全球垂类模型之都来了

2026 年 3 月，广州市人民政府办公厅正式印发《广州市促进人工智能产业高质量发展实施方案》，为广州人工智能产业划定了清晰的发展路线图。作为国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，广州正依托雄厚的产业基础、丰富的应用场景和完善的政策体系，全力抢占人工智能产业发展制高点，打造具有全球影响力的垂类模型之都和万亿级 AI 产业生态圈。

参考来源：

广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进人工智能产业高质量发展实施方案的通知 - 广州市人民政府门户网站

《2025广东省人工智能产业发展调研报告》（精华版）

一、广州人工智能产业发展现状

依托粤港澳大湾区核心区位优势与完整的产业体系，广州人工智能产业已形成 "应用引领、全链协同、多点支撑" 的发展格局，成为全国人工智能产业发展的重要高地。

1. 产业综合实力稳居全国第一梯队

在 2025 年全球 AI 创新城市榜单中，广州位居全球第 36 位、全国第五位。2024 年广州人工智能领域专利申请量达 6336 件，排名全国第五；在中国人工智能企业 50 强名单中，广州的小马智行、文远知行分别位列全国第 5、第 6 位。

产业基础方面，广州 2023 年电子信息产业规模突破 2.1 万亿元，连续 34 年居全国首位；智能网联汽车产量占全国 28%，家电制造占比超 30%，为 AI 技术提供了海量的应用场景和产业融合基础。从企业结构看，广州约 1/4 的 AI 企业专注核心技术研发，近三成企业聚焦高端装备制造，产品性能处于国内领先水平。

2. 产业载体体系完善，集聚效应凸显

广州已培育形成 31 个人工智能重点载体，包括 19 个科研机构和 12 个产业园区，构建了 "一核多点" 的产业空间布局。其中，广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心区已成为全国大模型企业最密集的区域之一，南沙国际人工智能价值创新园、广州科学城 AI 产业基地等 4 个园区正从区域龙头向国家级 AI 创新枢纽升级。

3. 人才吸引力持续增强，薪酬领跑全市

广州人工智能产业发展势头强劲，人才需求旺盛，薪酬水平持续领跑全市。2025 年广州人工智能产业薪酬增长率达到 5.3%，是全市人才吸引力最强、薪酬增长最快的产业之一。其中，算法工程师、解决方案架构师等核心岗位中位薪酬超过 33 万元，高学历人才薪酬优势显著。

二、核心政策全解析：七大工程构建全链条支撑体系

本次发布的《广州市促进人工智能产业高质量发展实施方案》，是广州人工智能产业发展的纲领性文件，以 "应用牵引、市场导向、创新驱动、生态共建" 为原则，推出七大核心工程，构建了覆盖技术研发、场景落地、企业培育、人才引育、生态保障的全链条政策支撑体系。

1. 三级递进目标锚定发展方向

方案制定了清晰的短期、中期、长期发展目标，形成了可落地、可检验的发展路径：

• 2027 年：实现 "六个一" 核心目标，新一代智能终端、智能体等应用普及率超 70%，建成全国有竞争力的人工智能应用发展标杆城市；
• 2030 年：达成 "十百千万" 成效，建设 10 个 AI 行业应用共性技术服务平台，形成 100 个垂直细分大模型，落地 1000 个场景应用示范，引育万家 "人工智能 +" 相关企业，形成万亿级产业生态圈，全力打造具有全球影响力的垂类模型之都；
• 2035 年：人工智能实现全域全行业场景泛在应用，建成全国一流的人工智能产业创新高地和应用示范高地。

2. 七大工程全面发力

• 重点领域智能化升级工程：全面开放医疗、教育、文旅、城市治理、政务服务、现代商贸、先进制造、综合交通等八大领域应用场景，滚动发布 AI + 行业应用场景开放目录，鼓励 "链主" 企业、国有企业率先开放场景；
• 产业要素强基工程：优化 "城市数据中心 + 园区算力中心" 阶梯式算力布局，建设城市级算力协同调度平台；深化公共数据资源授权运营，打造多模态高质量数据集；构建 AI 行业应用共性技术服务平台，鼓励产学研共建开源开放平台；
• 技术创新攻坚工程：通过 "揭榜挂帅" 方式支持国产化 AI 算力芯片、垂类大模型、具身智能、智能无人系统等关键技术攻关；重点发展智能网联汽车、人形机器人、智能可穿戴设备等新型智能终端；
• 行业应用示范工程：开展模型应用创新标杆试点工程，建立广州市人工智能创新产品资源池，推动 "小快轻准" 的 AI 产品和解决方案在中小企业落地应用；
• 市场主体培优工程：实施产业链精准招商，建立企业分级培育名录，推动大中小企业融通发展，培育一批高新技术、专精特新 AI 企业；
• 关键人才集聚工程：构建四级人才培育体系，打破 "唯学历论"" 唯职称论 " 的传统人才评审模式；深化产教融合，为 AI 人才提供住房、就医、子女教育等全方位服务；
• 产业生态提升工程：设立人工智能产业投资基金，聚焦 "投早、投小、投长期、投硬科技"；实施 "育苗 — 强链 — 跃升" 企业培育计划；探索人工智能 "监管沙盒" 包容审慎监管模式，建立容错机制。

结合广州的产业基础、政策导向与市场需求，以下六大 AI 赛道与广州发展高度适配，能充分享受政策红利与产业机遇。

1. 先进制造业垂类 AI 赛道

适配方向：汽车制造、智能家电、高端装备、电子信息、生物医药等行业的垂类大模型、专用小模型研发，工业质检、生产流程优化、供应链管理、药物研发等 AI 解决方案。

广州拥有完整的工业体系，汽车、家电、电子信息等产业规模庞大。政策明确实施 "百模千品行动"，支持链主企业开放场景，配套 AI 中试基地、共性技术平台为企业研发提供全流程支撑，市场需求与政策支持双重驱动，发展空间广阔。

2. 医疗健康 AI 赛道

适配方向：AI 辅助诊断、5G 远程手术、AI 影像筛查、智能家庭医生系统、药物研发 AI 模型、医疗健康大数据服务等。

方案将 AI + 医疗作为民生领域重点发展方向，提出打造大湾区智慧医疗高地。广州拥有 50 余家三甲医院，生物医药产业基础雄厚，丰富的临床资源为医疗 AI 的技术验证、临床落地与规模化推广提供了得天独厚的条件。

3. 现代服务业 AI 赛道

适配方向：AIGC 内容创作、数字文创、智慧文旅、AI + 金融风控 / 营销 / 客服、智慧会展、虚实融合消费、跨境电商 AI 运营等。

作为国际商贸中心和国家历史文化名城，广州现代服务业体量庞大，外贸进出口总额超万亿元。政策提出开展服务领域 "百业焕新行动"，支持建设 "湾区创意工坊"，推动 AI 在商贸、会展、文旅、金融等领域的新业态培育，海量的市场需求为相关 AI 企业提供了充足的商业机会。

4. 智能交通与城市治理 AI 赛道

适配方向：自动驾驶、车路云一体化、智能交通管理、智慧能源管理、智慧环保智能体、城市安全智能预警、CIM 平台智能应用、智慧政务服务等。

作为超大城市，广州在城市治理、交通管理、能源环保等领域的智能化升级需求迫切。方案明确推进自动驾驶应用试点，建设 "天 — 空 — 地" 立体化城市治理监测网络，全面开放交通、能源、环保、政务等领域场景，为这类 AI 企业提供了丰富的城市级应用项目。

5. AI 底层技术与核心硬件赛道

适配方向：国产化 AI 算力芯片、异构算力调度技术、多模态大模型、开源框架、数据治理工具、智能传感器、EDA 设计仿真工具等核心技术研发。

方案将核心技术攻关作为重点任务，通过 "揭榜挂帅" 给予资金支持，设立专项产业基金，支持企业主导或参与行业标准制定。依托粤港澳大湾区的科创资源与完善的电子信息产业链，广州能为底层技术研发企业提供政策、资金、人才、产业配套的全方位保障。

6. 具身智能与智能终端赛道

适配方向：人形机器人、工业机器人、服务机器人、智能无人系统、智能网联汽车、智能可穿戴设备、全屋智能终端等产品研发与商业化应用。

方案将新型智能终端发展作为核心方向，重点推动具身智能机器人商业化，支持核心零部件自主研发，明确提出培育销量全国领先的智能终端产品。珠三角地区拥有全球最完善的制造业配套体系，能为智能终端企业提供从研发、生产到销售的全链条产业支撑。

四、广州人工智能未来五年发展方向

1. 全球垂类模型之都建设加速：聚焦汽车、家电、医疗、金融等优势产业，培育 100 个具备市场竞争力的垂直细分大模型，形成 "模型 + 场景 + 产业" 的融合发展模式，打造具有全球影响力的垂类模型创新与应用高地。
2. 智能终端迎来爆发式增长：重点突破智能网联汽车、人形机器人、智能可穿戴设备等核心产品，培育 2-3 个销量位居全国前列的智能终端爆款产品，形成新型智能终端产业集聚区。
3. 具身智能产业化实现突破：推动人形机器人在工业制造、家庭服务、医疗健康等领域的规模化应用，建成具身智能中试基地与产业园区，形成从核心零部件到整机制造的完整产业链。
4. 跨境 AI 先行先试：依托南沙（粤港澳）数据服务试验区，探索建立数据出境负面清单管理机制，推动数据跨境安全流动，打造面向全球的 AI 服务出口基地。
5. 全产业链生态持续完善：补齐芯片、算法、核心零部件等产业链短板，形成从基础层、技术层到应用层的完整产业体系，构建创新活跃、要素集聚、开放合作的人工智能产业生态。

从雄厚的产业基础到完善的基础设施，从全方位的政策支持到海量的应用场景，广州已为人工智能产业发展打造了得天独厚的发展环境。本次发布的实施方案，进一步明确了发展目标与路径，将推动广州人工智能产业实现从 "跟跑" 到 "领跑" 的跨越，全力打造万亿级 AI 产业生态圈与全球垂类模型之都。

对于 AI 创业者与企业而言，广州不仅拥有广阔的市场空间与完善的产业配套，更有真金白银的政策扶持与包容创新的营商环境，是人工智能创业与发展的理想之地。

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