市场监管出手！水电气计量收费全面整治，别再花冤枉钱

一、专项整治全面铺开 民生领域监管再升级

（一）整治行动的背景与部署

水电气是居民日常生活的刚需，计量是否准确、收费是否规范，直接关系到每一个家庭的切身利益。长期以来，部分地区存在的水电气表计量失准、收费不透明、违规加价等问题，一直是群众反映强烈的民生痛点。

2025年5月，市场监管总局在全国范围内部署开展居民水电气计量和收费问题综合整治工作，专项行动持续至2026年1月，覆盖全国所有城镇地区的供水、供电、供气公用企业，重点针对群众反映集中的计量不准、收费不规范等突出问题，开展全链条、无死角的监督检查。

此次整治并非临时行动，而是市场监管部门聚焦民生领域突出问题，深化公用事业领域监管的重要举措。行动采取“四不两直”、突击检查、回头看等多种执法方式，深入基层一线，直插企业经营现场，对水电气表的采购、检定、安装、使用、轮换全流程，以及收费标准、价格公示、费用收取全环节进行全面核查，确保整治工作不走过场、取得实效。

（二）整治成果权威发布

2026年4月7日，市场监管总局正式公布此次专项整治的阶段性成果，一组数据直观展现了整治行动的力度与成效：全国共查处水电气领域违法案件约1.4万件，督促有关企业累计退费约3.01亿元，罚没金额约2.35亿元，累计惠及群众近4400万人，开展各类科普宣传2.2万次。

这组数据的背后，是市场监管部门对民生权益的坚定守护。3.01亿元的退费，意味着数百万家庭的经济损失得到挽回；1.4万件违法案件的查处，彰显了监管部门对水电气领域违法违规行为零容忍的态度；近4400万群众受益，体现了此次专项整治的普惠性与覆盖面，真正做到了整治成果惠及千家万户。

二、聚焦核心问题 精准整治水电气领域顽疾

（一）计量环节：全生命周期监管 杜绝“表走得快”

计量是水电气收费的基础，表具是否准确，直接决定了居民缴费的公平性。此次专项整治，将水电气表的全生命周期管理作为核心重点，从源头到末端全面规范。

根据市场监管总局发布的《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》，公用企业必须建立健全计量管理制度，对水电气表的采购、检定、出入库、安装、轮换、报废等全环节进行严格管控，确保每一台用于贸易结算的民用水电气表，都经过法定计量检定机构的首次检定，不合格的表具一律不得入库、不得安装使用。

整治行动中，执法人员重点查处了表具安装前未按规定进行首次检定、使用超期未检计量器具、擅自改装计量器具、人为调整计量参数等违法行为。部分地区的供水企业存在使用未首检水表，故意调高计量参数，导致居民水费普遍偏高的问题，在此次整治中被严肃查处，不仅被处以高额罚款，还全额退还了多收的居民水费，并为居民更换了合格的计量表具。

同时，指南明确要求，公用企业应当按照规定对到期的水电气表进行轮换，不得超期使用。对于居民提出的计量异议，企业应当及时响应，配合开展计量检定。经检定，计量误差超过国家规定误差范围的，由公用企业承担检定费用，并免费为用户更换合格的计量装置，同时全额退还多收的费用。

（二）收费环节：规范价格行为 斩断“隐形收费”

除了计量问题，水电气领域的收费乱象同样是群众投诉的重灾区。此次专项整治，重点围绕价格收费行为，全面规范公用企业的收费行为，杜绝各类隐形收费、强制收费、违规加价。

市场监管总局同步发布的《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》，明确了公用企业的价格行为规范，要求企业严格执行政府定价、政府指导价，全面落实明码标价制度，在营业场所、缴费渠道等显著位置公示收费项目、收费标准、计价单位、收费依据等信息，保障居民的知情权、选择权和监督权。

整治行动中，执法人员重点查处了以下几类价格违法行为：

1. 不执行政府定价、政府指导价，擅自提高水电气销售价格；

2. 明码标价不规范，收费项目公示不完整、不清晰，误导消费者；

3. 违规收取各类附加费用，如强制收取水电气表安装费、更换费、开户费等；

4. 转供电环节违规加价，物业公司等转供电主体在向居民转供电时，擅自提高电价，赚取差价；

5. 不落实价格优惠政策，对符合条件的居民用户未按规定执行优惠电价、水价等。

以转供电环节为例，部分小区物业公司在收取居民电费时，未按照政府规定的居民电价执行，而是擅自提高电价，将自身的经营成本转嫁给居民。在此次整治中，多地市场监管部门查处了此类违法行为，责令物业公司全额退还多收的电费，并依法处以罚款，切实维护了居民的合法权益。

三、合规指南落地 建立长效监管机制

（一）两项合规指南 筑牢制度防线

为巩固专项整治成果，建立水电气领域监管的长效机制，2025年12月，市场监管总局正式发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》和《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》两项重要文件，为公用企业的经营行为划定了清晰的红线，也为市场监管部门的执法工作提供了明确的依据。

《计量行为合规指南》聚焦水电气表的全生命周期管理，从计量器具的采购、检定、存放、领用、安装、使用、轮换、报废等各个环节，明确了公用企业的责任与义务，要求企业建立可追溯的计量管理体系，确保计量数据真实、准确、可靠。同时，指南鼓励企业建设计量信息化管理系统，实现计量数据与政府监管平台的对接，推进“互联网+计量”监管，提升监管的智能化水平。

《价格行为合规指南》则围绕价格收费的全流程，规范了公用企业的定价、公示、收费、退费等行为，明确了各类禁止性规定，要求企业严格执行政府定价，全面落实明码标价，不得收取任何未予公示的费用。指南同时明确，公用企业因价格违法行为致使消费者多付价款的，应当退还多付部分，造成损害的，依法承担赔偿责任。

两项指南的发布，标志着我国水电气领域的监管从专项整治向常态化、制度化监管转变，为公用企业的合规经营提供了明确的指引，也为居民权益保障提供了坚实的制度支撑。

（二）全链条闭环监管 防范问题反弹

此次专项整治并非一查了之，而是建立了全链条的闭环监管机制。市场监管部门在查处违法违规行为的同时，督促企业全面整改，跟踪复核整改成效，确保问题整改到位、不反弹。

各地市场监管部门将水电气领域的计量和价格监督检查纳入日常监管重点，定期开展抽查、检查，对问题多发的企业、区域进行重点监管，实施信用联合惩戒，将违法企业纳入重点监管档案，公开行政处罚信息，形成强力震慑。同时，畅通12315投诉举报渠道，鼓励居民对水电气领域的违法违规行为进行举报，形成社会共治的良好氛围。

此外，市场监管部门还加强了对公用企业的行政指导，引导企业完善内部管理制度，加强员工培训，提升合规经营意识，从源头上减少违法违规行为的发生。通过专项整治+日常监管+制度建设的组合拳，构建起水电气领域监管的长效机制，切实守护居民的水电气账单。

四、整治红利惠及民生 居民权益得到切实保障

（一）退费落地 群众获得感显著提升

此次专项整治的核心成果之一，就是3.01亿元的退费资金，这笔资金直接返还到了居民手中，让群众实实在在感受到了整治行动带来的红利。

从各地的整治案例来看，退费覆盖了不同类型的问题。杭州某小区居民反映电费异常，经市场监管部门核查，发现小区电表未按期检定，存在计量偏差，最终供电企业为该小区200多户居民退还多收电费共计80余万元；西安某小区物业违规加价收取电费，累计多收8万余元，在整治中全额退还给了120余户居民，每户平均退费600多元；绵阳某天然气公司违规向用户收取燃气物联网表费用，被责令全额退还收取的6000元费用，并依法处以罚款。

这些案例的背后，是无数家庭的经济损失得到挽回。对于普通居民而言，水电气费用是每月固定的生活开支，多收的几元、几十元，累积起来就是一笔不小的负担。此次整治行动，不仅为居民挽回了经济损失，更让居民感受到了公平正义，提升了群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）行业规范 推动公用事业高质量发展

专项整治不仅维护了居民的合法权益，也推动了水电气公用行业的规范发展。通过查处违法违规行为，倒逼公用企业完善内部管理，规范经营行为，提升服务质量。

在整治过程中，多数公用企业能够积极配合监管部门的检查，主动整改存在的问题，完善计量管理和价格收费制度，加强对员工的培训，提升合规经营意识。部分企业还主动优化服务流程，公开收费标准和计量检定信息，畅通居民投诉渠道，提升居民的服务体验。

行业的规范发展，也为公用事业的高质量发展奠定了基础。水电气作为重要的民生基础设施，其行业的规范、健康发展，直接关系到城市的运行和居民的生活。此次整治行动，推动了公用企业从“重经营”向“重服务、重合规”转变，提升了行业的整体服务水平，为居民提供更加公平、透明、优质的水电气服务。

五、居民维权指南 守护自身合法权益

（一）常见问题自查 及时发现异常

在日常生活中，居民可以通过以下方式，自查水电气计量和收费是否存在异常：

1. 核对账单：定期核对水电气缴费账单，查看收费项目、收费标准是否与公示的一致，是否存在额外收费项目；

2. 比对用量：对比往期同期的水电气用量，若用量出现大幅波动，且无合理原因，可能存在计量异常；

3. 检查表具：查看水电气表的外观是否完好，是否存在改装、损坏的情况，表具上的检定合格标志是否在有效期内；

4. 关注公摊：了解小区公共区域水电气费用的分摊情况，查看是否存在将公摊费用转嫁给居民的情况。

（二）维权渠道与流程 依法维护权益

若发现水电气计量或收费存在问题，居民可以通过以下渠道依法维权：

1. 与企业沟通：首先向供水、供电、供气企业反映问题，要求企业核查计量、退还多收费用，企业应当在规定时间内予以答复；

2. 投诉举报：若企业未予答复或对答复不满意，可以拨打12315市场监管投诉举报热线，向当地市场监管部门投诉举报，也可以通过12315平台线上提交投诉；

3. 计量检定：对计量结果有异议的，可以向法定计量检定机构申请计量检定，经检定确有问题的，检定费用由企业承担，企业需免费更换表具并退还多收费用；

4. 法律诉讼：若企业拒不整改、拒不退费，可以通过法律诉讼的方式，维护自身的合法权益。

同时，根据相关政策规定，严禁向用户收取水电气计量装置费用，任何单位不得强制收取水电气表的安装费、更换费、开户费等费用，若遇到此类收费，居民可以直接拒绝，并向市场监管部门举报。

六、下一步监管方向 持续深化民生领域监管

市场监管总局明确，下一步将持续巩固专项整治成果，将居民水电气领域计量和价格监督检查纳入日常监管重点，跟踪复核问题整改成效，严防违法违规现象反弹回潮。

同时，市场监管部门将进一步完善监管机制，推进智慧监管建设，依托大数据、信息化手段，提升监管的精准性和有效性。加强对公用企业的监督检查，定期开展专项抽查，对违法违规行为坚持零容忍，发现一起、查处一起。

此外，市场监管部门还将持续加强科普宣传，提升居民的维权意识和识假辨假能力，引导居民主动监督水电气企业的经营行为，形成政府监管、企业自律、社会监督的共治格局，切实守护居民的每一分钱，让水电气收费更加透明、公平、规范。

此次水电气计量和收费专项整治，是市场监管部门聚焦民生痛点、回应群众关切的重要举措，也是深化公用事业领域改革、推动行业高质量发展的重要抓手。随着整治行动的深入推进和长效机制的建立，水电气领域的违法违规行为将得到有效遏制，居民的合法权益将得到更加坚实的保障。

那么，你家的水电气账单是否核对过？有没有遇到过计量不准、乱收费的情况？