山东
近期，农村旧村改造相关新规密集出台，从规划、意愿到补偿、安全形成全流程规范，明确严禁大拆大建、强迫农民上楼，推动乡村建设从“运动式拆迁”转向“精准提质”，切实保障农民根本利益。
新规核心首重规划先行、分类施策。依据村庄实际情况，划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等类型，不搞“一刀切”。对传统古村落、生态保护区村庄重点修缮保护，严禁随意撤并；对空心化严重、地质灾害风险高的村落，依法稳慎推进集聚，且须完成高比例村民同意率与社会稳定风险评估。同时，严守18亿亩耕地红线，严禁借改造违规占耕，守住土地安全底线 。
农民主体、自愿参与成为新规关键原则。明确村庄调整、拆迁安置必须经村民代表大会表决，入户同意率达标方可推进；杜绝强拆、断水断电逼迁，不愿搬迁农户的水、电、路等基本生活设施不得中断。这一规定彻底扭转过去“政府主导、被动服从”的旧模式，让农民真正成为改造参与者与受益者，从“要我改”变为“我要改”。
补偿与安置机制进一步细化完善。实行“先补后拆、先安置后搬迁”，确保补偿资金到位、安置落实。房屋补偿按周边类似农房市场价或重置成新价评估，无证房屋结合历史原因依法认定、合理补偿。探索货币补偿、产权调换、房票安置等多元方式，配套临时过渡费、搬迁费、停产停业补助，并将养老保险纳入保障范围，解决农民长远生计问题。同时，严禁城镇居民购置宅基地农房，维护集体土地权益 。
安全为基、品质提升是新规重要导向。到2025年基本建立农房建设全过程闭环监管，新建农房避开灾害易发区，严禁削坡填方、破坏水系 ；持续开展危房改造与抗震改造，完善供水、污水、垃圾等基础设施，推动现代宜居农房建设 。针对用作经营的农房重点强化安全监管，杜绝重大安全隐患 。
新规的落地，标志着农村旧村改造进入尊重民意、保障权益、安全合规的新阶段。各地需以民生为标尺，严格落实新规要求，不搞政绩工程，让旧村改造真正改善居住条件、提升生活品质，为乡村全面振兴筑牢基础。
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