法国拒不配合拦截返航，大批偷渡小船已就绪，英国今夏压力山大

在法国总统埃马纽埃尔·马克龙拒绝了英国关于将偷渡船只遣返回法国的提议后，英国正严阵以待，准备迎接今年夏季横渡英吉利海峡移民潮的激增。

英国司法大臣沙巴娜·马哈茂德极力主张，应允许英国边境部队舰艇在法国海域拦截运送移民的船只并将其遣返。这一强硬立场导致双方关于新移民巡逻协议的谈判陷入混乱。然而，法国政府回绝了这一要求，并明确表示法国领海主权是一条不可逾越的红线，英国船只绝不能擅自进入。

尽管面临外交僵局，英国内政部今日证实，将再次向法国当局拨款1600万英镑的纳税人资金。这笔款项旨在确保双边谈判期间，反偷渡措施能够继续维持两个月。

批评人士指出，这暴露出工党阻止偷渡船只的计划“混乱不堪”，且已“处于崩溃状态”。分析人士进一步警告称，如果英法两国未能就资助法国海滩巡逻队达成新条款，偷渡人数必将出现激增。

就在这一消息传出之际，今日有四人在试图横渡时于法国北部海岸附近丧生。法国当局通报称，这些人“试图登上一艘水上出租车”，随后“被该海域危险的洋流卷走”。救援人员随后救出了38人，其中包括两名儿童。而涉事船只则载着剩余的大约30人继续向英国方向行驶。另有数据显示，周三又有159名移民横渡海峡，使得今年以来的偷渡总人数突破了5000人。

在此之前的一天，由于天气晴朗平静，偷渡条件十分理想，已有137人成功横渡。自工党赢得2024年大选以来，已有近7万名移民抵达英国。而在竞选期间，基尔·斯塔默爵士曾信誓旦旦地承诺，将通过“粉碎走私团伙”来彻底解决偷渡问题。

前保守党领袖伊恩·邓肯·史密斯爵士对此抨击道：“斯塔默的整体政策混乱不堪，已经处于崩溃的边缘。工党声称一直将打击人口走私团伙作为阻止偷渡的关键，这种说法完全是一派胡言。他们自身荒谬政策的破产，加上卢旺达遣返计划的终止，意味着英国现在已经没有任何威慑力可言。我们正迎来一个移民偷渡的高峰之夏，成千上万的人将会涌入。”

“唯一的解决办法就是建立威慑机制，也就是说，一旦非法入境，我们就会启动驱逐程序，无论是遣返回原籍国，还是送到卢旺达这样的第三方国家。”

保守党影子内政大臣克里斯·菲尔普也指出：“要阻止偷渡，仅仅在海滩上进行拦截是远远不够的。这需要迅速驱逐那些非法入境者，从而从根本上消除他们铤而走险的动机。”

英国边境部队前负责人托尼·史密斯分析称，根据国际法，英法两国达成进入对方海域遣返船只的双边协议是完全可行的，但核心症结在于法国政府在主观上并不想阻止这些船只。

他透露，前保守党内政大臣普丽蒂·帕特尔女爵士几年前就提出过同样的建议。他补充道：“我认为法国的政治立场并没有发生实质性改变，那就是他们并不真正希望我们遣返任何寻求庇护者。”

“如果没有这项政治协议，偷渡者还会源源不断地到来。就目前的情况而言，如果达不成协议，我们的处境可能会更加被动。”

根据英方的提议，英国船只将在小船抵达英国海域之前进行拦截，接走船上的移民并将其直接送回法国北部。

这一行动逻辑将效仿目前在英国海域的做法。当移民船只越过深入英吉利海峡约12英里的领海线时，英国边境部队的官员会从通常十分简陋的船只上接走移民，以防止发生致命的海难事故。但法国政府断然拒绝了这一要求，因为这意味着英国政府的武装船只将合法进入法国领海。

此前有媒体报道称，由于马哈茂德坚持对法国的资金拨付应与实际拦截效果挂钩，英法两国之间的协议一直停滞不前。英国内政部希望为新协议注入“灵活性和创新性”。根据这一设想，除了为法国海滩巡逻队提供基础运营资金外，英国还将根据在法国北部成功拦截的偷渡企图数量来支付绩效奖金。根据前首相里希·苏纳克时期达成的上一份协议条款，英国承担了每年1.6亿英镑海滩巡逻费用的近三分之二。

马哈茂德要求制定更为严格的新条款，规定只有在达到目标拦截率后，英国才会拨付后续资金。据悉，法国政府在原则上同意了这种绩效模式，但在具体的拦截目标比率上与英方存在显著分歧。目前，法国拦截了约37%的偷渡行为。这一数据明显低于2023年签署现有4.75亿英镑协议时的50%。该协议已于上个月正式到期，但在双边谈判继续期间又被临时延长了两个月。

英国内政部发言人对此回应称：“法国执法部门必须动用一切可用手段来阻止非法小船偷渡。我们已经明确表示，在我们敲定一项全新且更为完善的英法协议期间，法国的执法和情报行动将继续稳步推进。”

作者：戴维·丘吉尔

来源：Britain braced for 'bumper' summer of Channel small boat crossings after French President Emmanuel Macron says 'Non!' to Shabana Mahmood's plan to intercept and return Channel migrants to France

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