4月7日,日本已经派遣420多名陆自官兵前往菲律宾,参加今年的“肩并肩”军演。这是二战结束以来,日本军事人员首次踏上菲律宾国土,与之“肩并肩”。
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同一天,“肩并肩”军演的参演国从往年的两三个,猛然膨胀成五个,美国、日本、澳大利亚、新西兰,浩浩荡荡开进菲律宾的后院。
空地协同、反舰、防空、海上救援——四门冷冰冰的军事课目,串起来像一条隐约成形的弧线,但这组合真有表面上看着那么结实吗?
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先说菲律宾,小马科斯政府心里门儿清,南海问题上自己就是个小胳膊,凭什么跟中国掰手腕?唯一的出路就是拉域外盟友给自己壮胆。
军演规模越大、参演国越多,在谈判桌上喊价的声音似乎就能高八度。但他们也明白,真要是擦枪走火,这些“老大哥”自个儿跑得比谁都快。
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美国倒是卖力,它把菲律宾定位成第一岛链的南大门,恨不得把这扇门焊死。从南边窥伺台海,整合日本的北翼、澳大利亚的纵深,织一张密不透风的网,可问题是,这张网眼儿太大——日澳新各有各的算盘,谁也不愿意把全部身家押在美国的战车上。
最值得琢磨的是日本,420人踏上菲律宾,是一次精打细算的试探。和平宪法这把锁,绑了日本七十九年,现在他们正一点一点往外拱,借军演展示肌肉,给国内右翼交卷子,顺便为将来进一步松绑埋下伏笔。一石三鸟,何乐不为。
至于澳大利亚和新西兰,说白了就是来凑数的,南海离它们八竿子打不着,跟着美国跑两圈、打打下手,既不得罪华盛顿,也不至于把北京得罪狠了。两边糊弄,谁都不得罪——这才是堪培拉和惠灵顿的标准姿态。
这五个国家凑在一块儿,与其说是同盟,不如说是临时搭伙做买卖的。美国的野心、日本的扩张野心、菲澳新的各自盘算,早就在暗地里撕扯着这条所谓的“对华包围线”。
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就在五国军演闹得沸沸扬扬的时候,北京悄悄在另一边落了两枚棋子,一枚落在印尼——中印签署纳土纳群岛海域共同开发协议。
渔业资源、油气储量,两个实实在在的经济抓手。共同开发,这四个字说轻也轻,说重也重。它的潜台词是:争议可以先放一放,生意大家一起做。钱赚到了,争端自然就消解了大半。
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另一枚落在越南——中越启动外交、国防、公安“3+3”战略对话机制。三部门直接对接,开全球先例。这个机制的意义不在于一次会晤的排场,而在于搭起了一条常态化、深层次的沟通管道。有什么问题,桌上谈;矛盾露头,就掐灭它。
为什么中国不走军备竞赛的老路,偏偏要用这种“软功夫”破局?答案很简单:钱。中国已是东盟最大的贸易伙伴,任何国家选择跟中国对抗,代价都是实实在在的经济损失——就业下滑、工厂停摆、老百姓日子难过。这笔账,谁都会算。
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更关键的是,东南亚国家这些年看明白了,美军在沙特,保护费收了,可胡塞武装照样打得满地找牙;美军在菲律宾,基地租了,可菲律宾渔民该被赶还是被赶。指望美国保护自己,不如指望自己口袋里有钱。
2016年南海仲裁案闹得最凶那会儿,美军双航母战斗群浩浩荡荡开进南海,阵仗大得吓人,结果,北京岿然不动,航母编队最后灰溜溜撤了,那时候的“包围圈”比现在还唬人,不照样成了一张废纸?
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如今“肩并肩”换了新马甲,参战国多了两张新面孔,可剧本还是那个剧本,外部压力确实在升级,但内部的裂缝也在同步扩大。
美国的焦虑写在脸上——它知道自己在衰落,所以拼命想把盟友绑得更紧;日本的野心藏在数字背后——420人只是开始,下一步会不会是4200人?而那些“跟班”们,一边跟着跑,一边留后门。
说到底,这条“对华弧线”从来就不是铁板一块。它是利益临时凑起来的拼图,是各怀鬼胎的权宜之计。
当中国用经济红利把周边国家一点点拉进合作的轨道,当“共同开发”和“3+3机制”把争议点转化为利益交汇点,这张拼图自然就会散架,南海的主动权,从来都在北京手里。
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