协议已签、海峡未开：为何伊朗停火后仍扼守霍尔木兹？ 

智通财经APP获悉，尽管美国与伊朗之间的停火协议已于4月8日生效，但穿越霍尔木兹海峡——波斯湾地区石油、天然气及其他大宗商品出口的重要通道——的海上交通仍受到伊朗的严重限制。

这项为期14天的停火协议据称以伊朗解除对霍尔木兹海峡封锁为条件，但尚未转化为航运活动的显著增加。4月8日及4月9日上午，仅有少数船只被观察到驶离波斯湾。正常情况下，每天约有135艘船只通过该海峡。

伊朗表示海峡是开放的，但通行需与其军方协调，并遵守严格指定的航线。伊朗持续对这一水道保持控制，使船东和船员对尝试通行保持谨慎，全球石油供应紧张局势也未得到缓解。

为何停火尚未促使霍尔木兹海峡重新开放?

自2月28日美国与以色列对伊朗发动战争以来，伊朗已宣称对霍尔木兹海峡实施控制，并实际上阻止了大部分商业航运通行。伊朗不时对波斯湾及其周边海域的船只发动袭击，并可能在霍尔木兹海峡布设了水雷。伊朗允许部分船只沿贴近其海岸线的航线通过该水道，这通常是在进行安全通行谈判之后，有时还需支付高达200万美元的费用。与此同时，伊朗仍持续通过霍尔木兹海峡运输本国石油，使其出货量保持接近战前水平。

船东表示，尽管停火已经生效，这些条件并未明显改变。伊朗于4月8日向海上交通广播称，船只通行该海上走廊仍需获得其许可。伊朗表示，船只将被限制在两条靠近其海岸线的狭窄航线上航行，以避开其称布设在海峡南侧常规航道附近的反舰水雷。

大多数船东仍不愿承担人员、货物和船舶损失的风险。西澳大利亚大学国防与安全研究所兼职教授珍妮弗·帕克表示：“全球航运流向不会在24小时内恢复正常。油轮船东、保险公司和船员需要相信风险确实已经降低，而不是只是暂停。”

霍尔木兹海峡的重要性何在?

霍尔木兹海峡位于北侧的伊朗与南侧的阿联酋和阿曼之间，连接波斯湾与印度洋。海峡全长约100英里(161公里)，最窄处宽约24英里。双向航道各仅约2英里宽。

该海峡是全球石油市场的关键通道，承担着全球约四分之一的海运石油贸易。沙特、伊拉克、伊朗、科威特、巴林、卡塔尔和阿联酋都通过霍尔木兹海峡运输石油，其中大多数货物运往亚洲。海湾国家还拥有大量炼油厂，生产柴油、石脑油(用于制造塑料和汽油)以及其他石油产品，并通过该海峡出口至全球各地。

通过霍尔木兹海峡的商业船只数量

除了能源之外，霍尔木兹海峡还是铝、化肥，甚至氦气等产品的重要瓶颈通道，而氦气被用于半导体生产。

重新开放霍尔木兹海峡需要什么条件?

部分船东可能愿意与伊朗当局协商通行事宜。伊朗此前已允许包括巴基斯坦和马来西亚在内的国家船只通过该海峡，而泰国正寻求为滞留在波斯湾的9艘船只获得通行许可。

要恢复霍尔木兹海峡对国际航运开放，需要让船东相信其船员和船舶是安全的。这还可能需要伊朗取消要求船只经伊朗水域航行并支付通行费用的规定。此外，如果船只要恢复使用南侧传统航线，船东和船员还需要确认该航线没有水雷威胁。

即使这些条件得到满足，大量等待双向通行海峡的船只数量本身也将带来困难。在缺乏交通管理系统的情况下，需要某种通行调度机制。传统南侧航线和伊朗新设北侧航线均设有指定的交通分离航道，这应有助于降低碰撞风险。

伊朗是否有权控制霍尔木兹海峡?

伊朗已表示，即使战争结束，也打算继续对霍尔木兹海峡通行实施控制并将这一杠杆变现。据报道，一项法案正在议会审议中，拟将伊朗对该海峡的主权写入国家法律，并正式确立对通行船只征收费用的制度。

根据《联合国海洋法公约》，各国可对距其海岸线12海里以内的海域行使主权，这一区域被称为领海。霍尔木兹海峡位于伊朗和阿曼的领海范围内。然而，各国必须允许外国船只在其领海内进行“无害通过”，并不得阻碍用于国际航行海峡中的“无害通过”或“过境通行”。该条约还规定，各国不得仅因外国船只通过其领海而向其收费。

尽管伊朗于1982年签署了《联合国海洋法公约》，但其议会从未批准该条约。

全球主要航运机构国际海事组织负责人4月9日表示，伊朗任何试图永久实施霍尔木兹海峡通行收费制度的努力都是不可接受的，并将树立一个危险先例。