湖南出台生物医药新政“组合拳”，真金白银破瓶颈优生态

4月8日，湖南省人民政府新闻办公室举行《关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》政策解读新闻发布会。会上明确，湖南将从破解关键核心瓶颈、优化产业发展生态、畅通医药市场循环、厚植产业竞争优势四大维度发力，推动全省生物医药产业实现有序、规范、高质量发展。生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。此次出台的《若干意见》，是湖南抢抓产业发展机遇、激活生物医药创新动能的务实举措，既对标国家顶层设计，又紧密贴合湖南产业发展实际，彰显出鲜明的湖湘特色。

政策加持下，湖南将加大医药研发创新支持力度，拿出真金白银为产业创新赋能。《若干意见》将对国家科创中心最高给予1500万元奖补，产业应用平台最高奖补500万元。同步发力创新药械产业化，创新药最高奖补500万元，三类创新器械最高奖补100万元。重点支持细胞基因技术、脑机接口、人工智能等前沿交叉领域的研究与应用转化，推动中医药经典名方向新药迭代，引导各类创新资源向基础研究、源头创新和关键核心技术攻关环节集聚。

依托高效监管服务，湖南持续优化生物医药产业发展生态。全省将开通注册检验“绿色通道”，探索省市共建审评核查分中心，进一步缩短创新医疗器械注册检验时限，提升监管服务便捷度。同步布局智慧监管体系，推进医疗、医保、医药公共数据资源融合应用，搭建AI监管大模型，支持首营资料电子化共用平台与院内智慧物流信息系统建设，推动传统监管模式向“数字监管”“智慧监管”全面跃升。聚焦打通产业发展堵点，《若干意见》精准发力畅通医药市场循环，着力破除创新药械“入院难”“报销难”问题。意见明确要求，三级以上医疗机构需在国家医保目录更新后6个月内完成创新药械配备，对省首台（套）重大技术装备类创新医疗器械实行政府首购订购。合理确定医保支付标准，积极推荐符合条件的药械纳入国家或省级医保目录，提高报销比例、加快挂网速度。

同时，放宽医疗机构考核限制，完成临床试验并获批上市的创新药械可“随批随进”，不纳入“药占比”“耗占比”考核，全力构建“研发—注册—应用—回报”的产业良性发展循环。立足产业长远发展，《若干意见》打出全生态培育组合拳，持续厚植产业核心竞争优势。政策重点扶持创新药、独家品种、4类以上仿制药、高端医疗器械、中药经典名方等品类发展。完善产业链上下游协同机制，全力支持湖南医疗器械产业园争创国家级产业集群。深化中非医药领域合作，助力中药产品完成境外注册上市。

此外，湖南还将强化生物医药专业人才引育留用，引导金融机构“投早投小”，设立生物医药专项子基金，为中小微科创企业提供融资担保支持，全方位夯实产业发展根基。记者还从发布会上了解到，“十四五”期间，全省药品批准文号数量较“十三五”增长218.9%，第二类、第三类医疗器械注册证数量分别增长210.8%和171.3%，国产普通化妆品备案数量增加108.1%。药物临床试验机构数量从45家增至88家，医疗器械、化妆品等生产企业数量增长63.4%，产业上市企业达21家，体外诊断试剂、植入介入器械等优势板块集群效应持续凸显。

潇湘晨报·晨视频记者梅玫

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