“数”说公正丨最优“案访比”：从“数字之治”到“心结之解”‌

审判执行工作是人民法院的主责主业，审判质效就体现在一个个鲜活的司法数据之中。一组组数据、一桩桩案件的背后，是人民法院做深做实为大局服务、为人民司法的不懈追求，是不断增强“从政治上看，从法治上办”能力的点滴进步。为深入解读我省法院司法数据背后的创新实践与鲜活案例，福建高院新媒体开设《“数”说公正》专栏，敬请关注。

受理121.31万件、办结111.97万件。

这不仅是2025年福建法院书写的成绩单，更是应对案件持续攀升、守护公平正义的司法刻度。在这一背景下，另一个更为凝练的指标——“案访比”，却在司法质效的评价坐标上，悄然绘出一条令人瞩目的下行曲线。案访比越低，意味着绝大多数纠纷已在本地、在诉讼程序内得到了实质性解决，这直接丈量着人民群众对司法裁判的信服度，更体现了“服判息诉”的最终成效。

近年来

福建法院的案访比指标

多次位居全国法院首位

这一最优“案访比”

并非简单的数字胜利

它深刻勾勒出福建法院做实定分止争

从“案结”向“事了”、从“止争”到“人和”的

系统性治理路径

司法的权威，始于裁判的公信。判决的质量，直接决定了矛盾是“就此终结”还是“衍生外溢”。福建法院深知，筑牢这道“第一道防线”，是降低案访比的治本之策。

福建高院召开司法审判数据分析研判会商会。

在福建法院，数据不只是冰冷的报表，而是检验审判管理质效的体检单。定期举行的多轮“数据会商”，不是成绩汇报会，而是问题剖析会。福建高院与各中院围坐一堂，将上诉率、发改率、平均审理时长等指标摊在桌上，不回避、不遮掩，深挖指标背后反映的类案裁判尺度、程序节点堵点、群众诉求焦点。这种“穿透式”管理，推动形成了“一院一策”的整改方案，推动了审判质效的系统性提升。数据显示，2025年，福建法院全部审判质效指标均运行在合理区间或者优于合理区间，司法审判数据分析研判成果获省委主要领导高度肯定。

“同案不同判”是引发当事人上诉、申诉的重要诱因。福建法院将统一裁判尺度作为系统工程来抓。刑事审判条线，与省检察院联合细化常见罪名量刑标准；民商事审判条线，依托“法答网”与案例库，让一线法官“遇疑有答、有例可循”；行政审判条线，定期下发审判动态与发改提指分析，拧紧法律适用“安全阀”。2025年仅省高院层面就审核、编发各类指导性案例与参考案例数百件，努力让每一份判决都经得起法律和时间的检验，从根源上减少因裁判标准不一而引发的后续程序空转。

为确保裁判质量落到实处，福建法院落实司法责任制改革配套措施，‌既充分放权于法官，又通过有效的监督机制确保权力规范运行‌。严格落实院庭长的监督管理职责，通过建立并推行案件阅核监督机制，压实阅核责任。自觉接受并主动配合纪检监察机构的监督，探索建立 ‌“1+5+N”联动监督机制，形成常态长效的监督合力。在监督方式上，强调精准监督，‌线上运用“清风”系统等智慧监管平台，线下完善“四类案件”识别监管等机制‌，实现线上线下监督相结合，切实提升监督效能。

信访，是送上门来的群众工作，更是检验司法工作温度的试金石。福建法院以“如我在诉、如我在访”的换位思考，将信访工作从“被动接收”转向“主动化解”。

福建高院召开涉诉信访安全稳定工作视频会议。

面对群众来信来访，福建法院将其作为“一把手”工程，全面推行“有信必复、有访必录、有录必全”。全省建立起日跟进、周督办、季通报的闭环链条，确保群众的每一个诉求都有专人管、按时办、反馈清。2025年，全省法院录入并办理群众来信近1.9万件，7日内回复率达99.68%。“群众写信不是想听机器回复，而是要一个负责任的答案。”一位基层法院信访干部这样理解自己的工作。在泉州德化法院，面对一起陈年执行信访，承办法官没有止于程序性答复，而是远赴异地，多方协调，最终促成执行和解并当场履行，信访人感动之下，自愿签下息诉息访承诺书。

‌面对长期未结、矛盾尖锐的信访“骨头案”，福建法院紧紧依靠党委领导，汇聚多元合力。2025年，全省对175件重点信访积案实行院领导包案，组建“一案一专班”，综合运用司法救助、帮扶疏导等手段，成功化解170件，化解率达97.14%。厦门法院在化解一起刑事附带民事赔偿信访案时，面对被执行人服刑无财产、申请执行人家庭陷入绝境的双重困境，主动协调监狱、属地街道、慈善机构，通过“执监联动+联合救助”机制，不仅兑现了赔偿款，更挽救了一个家庭。

为了让群众以“看得见”的方式实现“信得过”，‌福建法院大力推行涉诉信访听证，并广泛邀请人大代表、政协委员、律师、社区代表等第三方力量参与评议。2025年，全省开展各类听证339件，成功化解83件。在安溪法院，一场由15名各界代表参与的听证会，让一桩纠缠14年的房产纠纷积案当事人心服口服，当场表示息访。与此同时，对于已穷尽法律程序、解决途径的信访，福建法院也依法依规推进终结程序，并做好与属地政府的对接，防止“终而不结”，引导信访诉求在法治轨道内解决。

最优案访比，功夫在诉外。福建法院主动将司法职能融入基层社会治理大格局，推动更多矛盾纠纷化解于萌芽、止步于诉前。

全省法院100%入驻县级综治中心，法官（助理）常态化下沉乡镇、村居。龙岩法院的“村居法官”机制，让336名法官挂钩全市1938个村（居），开展法律咨询、指导调解、普法宣讲，将司法服务送到群众“家门口”。2025年，全省入驻综治中心的法院团队成功调解纠纷3.81万件，司法确认4843件，大量矛盾未成讼即已消弭。

与此同时，福建法院持续擦亮特色司法品牌。‌从全国首创的“跨域立案诉讼服务”，到精心打磨的涉台、涉侨司法服务，福建法院不断擦亮司法为民的品牌。同时，深化“法院+工会”“法院+妇联”“法院+工商联”等在线诉调对接机制，2025年前10个月就成功调解纠纷10.74万件。在劳动争议、物业纠纷、家事纠纷等民生领域，通过发布典型案例、开展示范诉讼，实现“审理一案、治理一片”的效果。

工人代表向上杭法院和上杭县慈善总会赠送锦旗。

‌执行是实现公平正义的“最后一公里”。福建法院强力推进综合治理执行难工作格局，用足用活执行措施。上杭法院面对18名留守老人劳务报酬无法执行的困境，创新引入“执行+慈善”救助机制，联合县慈善总会补足资金缺口，让老人们笑逐颜开。泉州鲤城法院在办理一起跨省执行信访案时，通过大数据排查锁定被执行人，并依托执行指挥平台与江苏法院跨省协同，在春节前促成和解并当场履行，让一位高龄、患病的刑释人员感受到了司法温暖，重拾生活信心。

最优“案访比”。它源自审判环节对公平正义的精雕细琢，贯穿于信访化解中对群众诉求的及时回应，延伸至社会矛盾的前端疏导，最终夯实于执行攻坚中对胜诉权益的坚决兑现。

这条从“数字之治”到“心结之解”的道路，映射出福建法院将“抓前端、治未病”与“抓末端、治已病”相结合，将个案公正与社会治理相贯通的司法智慧。

它不仅仅是一个指标的领先，更是新时代“枫桥经验”在福建法院的生动实践，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的坚实注脚。

作者：刘莉

编辑：罗泰敏