德国新规：17岁以上男性出国需批准，三月无人管乱套了

《兵役法》中的一项新条款，似乎构成了对行动自由的严重干预，但官方却声称其实际上不会产生任何后果。

如果相信萨拉·瓦根克内希特的说法，德意志民主共和国东德在复活节星期日死灰复燃了。针对《兵役法》中一项此前被忽视的新规定，这位萨拉·瓦根克内希特联盟的创始人表示：“男性在出国逗留前必须获得联邦国防军的批准，这让人联想到东德和柏林墙时代。”

她认为，这与民主和自由的基本秩序毫无关系。因此，相关负责人、国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯必须辞职。

这仅仅是一个可能限制行动自由的小条款吗？分析人士指出，至少爆发以来，公众已经深刻认识到限制措施的出台可以有多快，边境的关闭可以有多迅速，这已经深深烙印在集体记忆中。

关于“出境许可”的规定自2026年1月1日起生效。更准确地说，它是“重新”生效：该规定最初源于1965年，在1969年得到细化，随后在2011年因暂停征兵制而废除。如今，随着新《兵役法》的出台，这项规定又卷土重来，这意味着2008年及以后出生的年轻男性将面临强制性的兵役登记。

德国国防部证实了相关报道，并声称此举的背景是为了建立“可靠”的兵役登记系统。这立刻引发了第一波公众的愤慨。

人们不禁质疑：45岁以下的男性如果因为实习、海外学期、学术休假或长途旅行而离开德国超过三个月，是否必须进行申报？他们应该向哪里申报？如果不申报会有什么后果？如果申请未获批准又该怎么办？

正因为这些问题如此显而易见，令人惊讶的是，政府显然并不认为这项法律变更需要进行特别的解释说明。

政府本应预见到这一问题的敏感性。此前关于兵役制度现代化的辩论就已经伴随着强烈的不信任感，甚至爆发了反对征兵制的示威游行。要实现成功的军备扩充，最关键的因素恰恰是公民对联邦国防军不断增长的信任。

几十年来，许多年轻人与军队没有任何交集。在公开场合，隶属社会民主党的鲍里斯·皮斯托里乌斯一再强调自愿原则，承诺打造具有“吸引力”的新兵役制度，提供更多动力和更好的激励措施。这些表态听起来始终积极且友好。

尽管如此，外界认为，如果将其称为秘密恢复征兵制，依然有些言过其实。这项规定并非全新的发明，而是延续了《兵役法》中的旧有条款。真正的新变化在于，这种逻辑现在将成为常态，而不仅仅适用于“紧张局势和防御状态”。

对于鲍里斯·皮斯托里乌斯而言，棘手之处恰恰在于：一个对外强调自愿原则的政府，却在法律中重新引入了登记和监控的工具。如果在采取这些举措后，还对公众将其解读为迈向强制与控制的进一步举动感到惊讶，那么这种态度要么是天真，要么就是失职。

更令人尴尬的是，这项引发广泛焦虑并激怒众多年轻人的规定，实际上似乎形同虚设。该规定已经生效三个月，但从目前的报道来看，国防部甚至无法说明这段时间内究竟有多少人申请了出境许可。

官方同样不清楚有多少年轻男性主动进行了申报。有分析指出，这项规定即使在冷战时期也缺乏实际意义，而且目前并未规定对违规行为采取任何制裁措施。

换言之：国家将一项带有威权色彩的规范写入法律，随后自己却将其视为摆设。这种做法无疑是荒谬的。

几个月来，鲍里斯·皮斯托里乌斯一直声称，必须更加严肃地对待来自俄罗斯的威胁，进行军备扩充，并为联邦国防军招募更多士兵。偏偏在这样一项会被数百万男性及其家庭立刻视为干预行动自由的规定上，政府却认为没有必要进行澄清。即使这项审批义务在实践中不会产生任何后果，它也给公众留下了一种印象：国家在处理自由问题时显得草率，甚至自己都不清楚应该以何种严肃的态度来对待这些问题。

鲍里斯·皮斯托里乌斯最重要的资本——民众的信任，正因此受损。

德意志民主共和国曾是一个用高墙阻止其公民离开的国家，并且对逃亡者下达射击命令。在那个体制下，只有退休人员和特权阶层才能获得出境许可。

相比之下，2026年的德意志联邦共和国是一个将审批义务写入法律，却不加解释、不严格执行，事后还寄希望于无人察觉的国家。这并非东德的翻版，而是一种草率的执政方式，并在无形中播下了不信任的种子。

鲍里斯·皮斯托里乌斯最重要的资本——民众的信任，正因此受损。他固然不必为此辞职，但他作为实干家的形象恐怕已经不可避免地蒙上了新的阴影。