人民日报 | 精细治理，守护碧海蓝天（美丽中国）

图为盘锦辽河口湿地的红海滩。

谢 刚摄

头条看点

辽宁拥有2200多公里大陆海岸线，是我国北方重要的蓝色生态屏障。近年来，辽宁聚焦湿地生态修复、海岸线治理、入海河流水质改善等，因地制宜实施精细化治理与保护，倾力守护海洋生态。

春日的辽河口湿地，正逢候鸟迁徙季，水鸟掠过万顷苇荡，停歇在潮间带与浅滩之上，为这片滨海湿地奏响生态序曲。

这样的景象，在数年前却一度黯淡。“受自然环境变化与围填海、养殖开发等人为活动影响，这里曾一度植被萎缩、水系阻隔、生物多样性下降。”辽宁盘锦市自然资源局副局长孙磊表示。

辽宁省拥有2200多公里大陆海岸线，横跨渤海与黄海，是我国北方重要的蓝色生态屏障。近年来，辽宁深入推进海洋生态保护与修复，以陆海统筹、系统治理为路径，聚焦退养还湿、岸线修复、入海污染管控、美丽海湾建设等重要任务，倾力守护我国最北海岸线。

辽河口——

退养还湿，恢复和提升滨海湿地生态系统功能

在盘锦市自然资源局档案室，一份“退养还湿”工程台账清晰记录着十年坚守：598户滨海湿地养殖户有序退出，366个入海排污口彻底取缔，累计恢复湿地面积8.59万亩。

2015年，辽宁启动辽河口湿地生态修复项目，以退养还湿为重点，重建“河—海—湿地”生态循环。“最开始阻力很大，很多养殖户想不通。”孙磊回忆，为了做通群众工作，干部们一次次走进养殖户家中，算生态账、长远账。

十年攻坚，潮汐重新雕刻出自然岸线：仅在盘锦市红海滩风景廊道景区内，盐地碱蓬覆盖面积从2018年的2000亩扩展至2025年的2.8万亩，湿地生物多样性持续提升，“红滩绿苇”的壮美景观重现辽东湾。

辽河口的实践，是辽宁深入推进海洋生态保护修复的生动缩影。作为滨海湿地占比近50%的湿地资源大省，辽宁着力筑牢黄渤海生态屏障，“十四五”时期，辽宁累计完成滨海湿地整治修复3774公顷，海岸线整治修复31.9公里。

今年2月，新修订的《辽宁省湿地保护条例》正式施行，要求全面保护自然岸线和沿海滩涂，修复滨海湿地生物栖息地，恢复和提升滨海湿地生态系统结构和服务功能。

生态好不好，鸟儿最知道。“自今年2月下旬以来，丹顶鹤、东方白鹳、黑嘴鸥等40余万只候鸟陆续抵达，鸟类分布种类更新至336种。”盘锦市林业和湿地保护服务中心生态监测科工作人员李凤丽说，如今，辽河口湿地每年吸引逾百万只候鸟在此停歇繁殖。

复州河——

分类施策，摘掉“总氮超标”帽子

4月的春风拂过复州河两岸，河水清浅，芦苇抽芽。

复州河，大连西部重要的入渤海河流。可在2021年，复州河因未达到总氮削减目标而被中央生态环保督察“点名”。

“当时站在河边，能明显看到河水发浑，岸边还堆着畜禽粪污。”大连市生态环境事务服务中心高级工程师赵辉，清楚记得初次踏访复州河时的情形。

总氮从哪来？大连市组建专班，启动“地毯式”溯源。“调查团队沿着干流、支流、养殖场、排污口等，布设200多个监测点位，开展高频次加密监测。”赵辉说，经过半年多的排查，终于锁定三大主因：畜禽养殖粪污、农业化肥流失、城镇与农村生活污水尾水。

溯源清楚了，治理就有了方向。2021年底，《复州河总氮削减方案》正式出台，35项具体任务分解到部门、落实到节点，一场总氮削减攻坚战全面打响。

针对畜禽粪污，复州河流域全面构建“养殖场收集—专业化运输—集中处理—有机肥还田”闭环体系，粪污综合利用率达90%以上；针对农业面源污染，推行测土配方施肥，在田间河渠构筑生态拦截带；针对生活污水尾水，开展污水处理厂提标扩容，改造雨污混接管网……2023年，复州河总氮浓度均值降至每升6.13毫克，提前完成削减目标；2025年进一步降至每升4.92毫克，彻底摘掉“总氮超标”的帽子。

2023年，辽宁《全省近岸海域水质提升工作方案》出台，近岸海域污染防治工作从沿海6市拓展至全省14市；2024年，《辽宁省河流断面水质激励补偿办法》修订出台，将总氮指标纳入河流断面水质补偿范围；2026年初，辽宁省海洋环境监测中心正式成立，补齐海洋生态环境专业监测短板……

数据显示，“十四五”时期，辽宁全省近岸海域优良水质面积比例总体稳定在90%左右，其中，2025年近岸海域优良水质面积比例达到92.8%。

大鹿岛——

拆除围堰，建设美丽海湾，发展生态旅游

2025年底，喜讯传来：丹东大鹿岛—獐岛海域入选生态环境部第四批美丽海湾优秀案例。对于大鹿岛人来说，这份荣誉来之不易。

大鹿岛面积约6.6平方公里。踏上位于海岛南侧的月亮湾海滨浴场，水清滩净，鸥鸟翔集。

“以前这片海可不是这样。”渔民陶传斌感慨，2009年，大鹿岛村集体建起近千亩海参养殖围堰，虽然增加了收入，却造成海水淤塞、底质板结，黄蚬子、杂色蛤几近绝迹。

“海的灵气没了。”陶传斌说。2013年，村委会主任张宗义上任，推行“生态立岛”，但拆围堰的提议遭到强烈反对。这场博弈持续7年，直到2020年，大鹿岛人终于下定决心：拆除全部围堰，还子孙后代一片碧海蓝天。

陶传斌放下渔网，加入护滩队：“以前向海索取，现在给海‘疗伤’，看着海水一天天变清，心里踏实。”这些年，大鹿岛近岸海域水质得到极大改善，底栖生物复苏，消失多年的黄蚬子、梭子蟹重回海域。

登上海岛最高点，东西长约4公里、南北宽约1.5公里的小岛尽收眼底。“现在全岛宜林荒山全部实现绿化，村庄建成区绿化覆盖率达75%，岛上还有近百只野生梅花鹿跟村民和谐共处。”张宗义颇为自豪。

去年底，生态环境部发布第四批美丽海湾名单和美丽海湾优秀案例名单，包括大鹿岛—獐岛海域在内，辽宁共有5个海湾榜上有名。截至目前，辽宁已建成11个国家级美丽海湾。

“近年来，我们印发《辽宁省美丽海湾建设工作方案》等文件，将全省沿海划分成30个海湾单元，量身定制美丽海湾建设‘一湾一策’，实施精细化治理与保护。”辽宁省生态环境厅海洋生态环境处处长李铁民说。

生态向好，大鹿岛着力推动特色旅游业发展。“一个旅游季收入能有七八万元，赶得上过去一年打鱼的收入。”走进“陶家小院”渔家乐，陶传斌带记者参观客房，“现在整座海岛已经成为国家4A级旅游景区，全村至少1/3的人吃上了旅游饭。”

来源 | 人民日报 记者：郝迎灿

原标题：辽宁去年近岸海域优良水质面积比例达92.8%

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