新疆温宿：【奋进十五五 阔步向未来】聚焦民生关切 书写暖心答卷

“就业是民生之本、发展之基，是绝大多数劳动者收入的主要来源。”全国“两会”提出了“促进高质量充分就业，加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式”。十四五”时期，新疆阿克苏地区温宿县民生事业步履坚实、硕果盈枝，是全县上下聚焦高质量发展、奋力谱写共同富裕新篇章的关键五年。五年来，我们坚守以人民为中心的发展理念，锚定共同富裕核心目标，以“谋规划、稳就业、优服务、促和谐”为主线，扎实推进各项民生重点工作，交出了一份有温度、有力度的民生答卷。2026年是“十五五”开局之年，办好惠民实事，用心用情解决好群众急难愁盼仍是人社工作的重中之重，开局关系全局，起步决定后势，做好就业工作意义重大，新疆阿克苏地区温宿县坚持就业优先、民生为本，以高质量充分就业夯实民生根基、增进团结福祉、凝聚奋进合力。

强化规划引领，科学编制“十五五”就业远景

温宿县立足县域实际，持续深化人社领域“放管服”改革，科学编制“十五五”就业远景，推进更多服务“网上办、掌上办、就近办、一次办”，让企业少跑腿或不跑腿，在全疆率先推出抖音“直播带岗”服务，依托新媒体平台高频推送岗位信息，加大对劳动密集型行业、中小企业和个体工商户扶持力度，充分挖掘数字经济、平台经济等新业态就业潜力，规范人力资源市场秩序，营造公平有序的就业环境；精准帮扶重点群体就业，针对全县高校毕业生、就业困难群体就业难问题，进一步拓展基层就业空间，广泛开展就业见习和职业技能培训，提升劳动者就业竞争力，实现以“规划”引领带动更多劳动者高质量就业。

兜牢就业政策，以高质量充分就业夯实民生之本

围绕“十五五”规划提出‘促进高质量充分就业’目标任务，温宿县始终树牢‘稳岗+就业+扩容’一盘棋思想，聚焦县域重大开复工项目、纺织服装产业等用工需求，充分发挥就业领导小组协调机制作用，加强全县就业政策与产业政策、财政政策、金融政策等协同联动，推动就业与社保、金融、人才、培训、权益保障等融合发展，加大对吸纳就业能力强的产业和企业支持力度，推动就业政策从普惠性的“大水漫灌”向针对性的“精准滴灌”转变，形成新一轮稳就业促增收政策体系，以高质量充分就业夯实民生之本。

立足产业需求，实施精准靶向攻坚行动

“十五五”时期，温宿县将推进产业、创业、就业“三业联动”，探索打造“温暖人社”服务品牌，实施好高质量充分就业服务提升项目，推进“家门口”就业驿站标准化建设13家，努力打造高质量充分就业县；建好线上线下零工市场2处，提供供需匹配、职业指导、技能培训、创业培训和权益维护等全链条服务。精准实施高校毕业生（文旅、纺织）专场招聘会、职业技能大赛、创业创新大赛三项重点活动，提升公共就业服务专业化、规范化水平，增强企业和群众获得感。积极拓宽岗位归集渠道，依托新疆人才网、阿克苏招聘网等平台，全年归集岗位不少于2万个，梳理县域大中型企业情况，指导优质企业注册发布岗位，开展就业创业典型宣传，聚焦重点群体选树本地典型，营造良好创业就业氛围。

抓实欠薪整治，多方护航筑牢民生底线

保障劳动者劳有所得，关乎群众切身利益，关乎社会公平正义。“十四五”以来，温宿县始终坚持以人民为中心的发展思想，将破解劳动者讨薪难题作为兜牢民生底线、提升治理效能的重要抓手，联合司法、公安、法院协同发力，创新建立“劳动监察+人民调解+劳动仲裁+司法确认”多元联动维权新模式，让劳动者维权之路更加顺畅、更加安心。

据统计，“十四五”时期累计处理劳动保障监察投诉案件数两万余件，结案率达到100%，为1.2万名职工追讨工资近1.7亿元。“十五五”时期，针对劳动者欠薪维权“多，头跑、重复跑”的困境，我们将坚持系统思维，从顶层设计入手，建立跨部门协同联动机制，将劳动监察的行政执法刚性、人民调解的柔性疏导、劳动争议仲裁的法律保障深度融合，形成全链条、闭环式维权体系，依托“新薪通”平台实现数据互通共享，压紧压实三方责任常态化排查整治欠薪隐患，加大欠薪案件查办与联合惩戒力度，确保“五项制度”综合落实率达99％以上、全年欠薪线索量下降12%，推动欠薪治理由“事后处置”向“事前预防” 转变，切实保障劳动者工资权益。

2026年是“十五五”规划开局之年，奋进号角已吹响。作为人社部门，我们将坚持稳中求进工作总基调，以加强人力资源开发利用为主线，持续推进改革创新，稳就业、强人才、扩保障、促增收、优服务、防风险，全力促进高质量充分就业，精心办好职业技能大赛等重大活动，加快塑造现代化人力资源，不断扩大社会保障和劳动权益保障覆盖面，完善工资收入分配秩序，不断提升人社政策和服务的适配能力，积极承担社会治理责任，奋力开创“十五五”人力资源社会保障事业良好开局，为推进中国式现代化贡献积极力量。（作者：杨海东，新疆阿克苏地区温宿县委组织部副部长、县人社局党组书记）