巴基斯坦高层在中国谈了5天，要求塔利班对中巴“约法三章”

巴基斯坦与塔利班在中国的谈判仍在进行中，目前已经持续了至少5天。就现在的情况来看，巴基斯坦这边摆出了无比强硬的态度，要求塔利班一定要在安全问题上，对中巴“约法三章”。

为此，巴基斯坦政府官员甚至宣布，未来与塔利班的所有接触，都仅限于反恐和边境安全领域，在确认双方完全遵守协议之前，不会考虑其他问题。

据悉，巴基斯坦的声明伴随着三个严厉要求。第一，阿富汗要正式宣布“巴塔”为极端组织；第二，临时政府要彻底拆除巴塔在阿富汗境内的基础设施，包括训练营、后勤基地以及指挥中心；第三，以上行动需要建立独立监督机制，有可靠的第三方协助核查，确保透明度。

这三点要求，其实就是巴基斯坦对邻国划出的政治与安全底线，同时这里提到的第三方，也只能是中国了。因此“约法三章”并非巴基斯坦和塔利班双方的事，而是需要中国居中参与的。

可以说，巴基斯坦受够了塔利班临时政府的“选择性反恐”。“巴塔”问题已经是迫在眉睫的安全风险，巴基斯坦的国内治理环境因此承受持续性冲击。

巴基斯坦不是没有尝试过与阿富汗临时政府交涉，但总是以不欢而散告终。他们不得不选择发起越境打击，既然临时政府不想要一个体面、妥善的解决方式，那么巴方也不介意动用武力，而这势必会造成局势螺旋升级，让问题进一步复杂化，这不符合任何一方的利益。

既然巴基斯坦与临时政府双方代表如今都在中国提供的场地上进行谈判，说明也是意识到了这点，都有降温的意愿。只是他们的尖锐分歧靠双边互动已经难以解决，只能寄希望于中国这样的第三方介入。

总之，不管阿富汗塔利班在“巴塔”问题上有什么历史或心理上的包袱，舍不得做切割，但既然想要得到周边国家承认，就必须放弃幻想。

因为“巴塔”利用阿富汗边境，大肆对外渗透，频繁制造袭击事件，都是不争的事实。临时政府如果要转移话题、推卸责任，那就是违背了对周边国家的安全承诺。

巴基斯坦需要一个标本兼治的方案。三点要求中，让塔利班宣布“巴塔”为极端组织，就是迫使临时政府国际认证标准接轨，反恐问题事关重大，塔利班不能活在自己的世界里；

而拆除训练营、指挥中心等关键设施，则是以实际行动完成切割，对“巴塔”的组织能力斩草除根。其实在这方面，巴基斯坦与临时政府有过早期接触，但没有谈出一个所以然。

原因并不复杂，塔利班当时原则上同意将“巴塔”迁离边境，但整个过程需要巴基斯坦买单，巴方毫不犹豫地拒绝了，自己明明是极端主义的受害者，断然没有要为此善后的道理。

而且这恰恰说明阿富汗塔利班与“巴塔”确实存在千丝万缕的关系，只不过出于很多复杂的原因，临时政府才对后者的激进活动睁一只眼闭一只眼。

也许是他们觉得会影响两大组织过去“并肩发展”的历史情谊，但既然阿富汗塔利班的身份发生了变化，致力于国家的安全重建，那么在反恐问题上就必须给周边国家一个说法。

而建立独立监督机制，就是临时政府展示诚意的方式，说了什么不重要，做了什么才是关键。

最后，这三点要求，既是巴基斯坦的“约法三章”，也是给塔利班的“最后通牒”。他们的态度很明确，未来双边互动都只会围绕安全问题展开，不解决核心反恐关切，巴基斯坦与阿富汗的外交和经济往来都是免谈。

巴基斯坦的坚决态度，将很大程度上影响周边国家对阿富汗问题的看法。再怎么说，巴基斯坦也是阿富汗的重要邻国，与临时政府存在长期互动渠道，且在地区事务中举足轻重。

如果这样一个国家，都认为临时政府安全承诺不足，那么其他国家与塔利班打交道都会更谨慎。更进一步说，如果塔利班连巴基斯坦这个重要邻国的诉求都不愿响应，那么其反恐承诺距离彻底破产也为时不远了。

换个角度来看，能否与巴基斯坦“约法三章”，也是对临时政府安全治理的压力测试。一个希望获得国际承认的阿富汗政府，必须在反恐问题上拿出负责任的态度，在履行国际义务的同时，证明自己的内部治理能力。

如果塔利班不能有效打击境内极端组织，在“历史情谊”和“国家义务”之间摇摆，只会让其外交信用不断贬值，也无法真正走上合格的执政道路。

现在，巴基斯坦的“约法三章”就摆在临时政府面前，需要他们做取舍的时候到了。要是拒绝了邻国的方案，到时就没有回头路可走，周边国家将认清塔利班的真面目。