国家对成品油价格“二次调控”降涨幅，减缓国际油价上涨冲击

来源：澎湃新闻

国家发改委4月7日下午发布消息，3月23日国内成品油价格调整以来，国际市场原油价格大幅震荡。为减缓国际油价上涨对国内的冲击，国家继续对成品油价格采取调控措施。按照成品油价格机制计算，自4月7日24时起，国内汽、柴油（标准品）价格每吨应分别上调800元、770元，调控后实际上调420元、400元。

这是美以伊冲突导致国际原油价格异常大幅上涨以来，国家第二次出手调控成品油价，保障经济平稳运行和社会民生。此前在3月23日的调价窗口，国内汽、柴油价格按现行价格机制计算每吨分别应上调2205元、2120元，调控后实际上调1160元、1115元。这是2013年成品油现行价格机制实施以来的首次调控，基本减半的实际调幅，将有效缓解终端用油成本的上涨压力。

澎湃新闻查询现行《石油价格管理办法》发现，汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，由国家发改委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。特殊情形结束后，由国家发改委报请国务院同意，成品油价格调整继续按照本办法确定的规则执行。

美国总统特朗普加大威胁攻击伊朗民用基础设施后，4月7日国际油价继续上涨，截至发稿，WTI原油期货涨2.29%，报114.98美元/桶；布伦特原油期货涨1.40%，报111.31美元/桶。

国际原油期现货市场已陷入分裂。4月2日盘中，即期布伦特原油价格一度飙升至141.37美元/桶，创2008年金融危机以来新高，现货与期货价差扩大至约34美元。虽然基准布伦特期货价格仍低于俄乌冲突爆发时的水平，但即期布伦特反映的是更短期、交割更即时的原油价格。这意味着，当期货市场还在受美伊双方“口头干预”，现货市场已在为稀缺性定价。

国际能源署署长比罗尔近日警告说，如果霍尔木兹海峡不对航运重新开放，4月份损失的原油和成品油数量将是3月份损失的两倍。即使冲突结束，也需要很长时间才能恢复正常。“我们每天都在逐时跟踪该地区所有关键能源资产，”他指的是油气田、管道、炼油厂和液化天然气终端。“目前有72处能源资产受损，其中三分之一严重或非常严重受损。”

如果后期国际原油价格继续大幅上涨，国家还会采取什么调控措施？为了稳定供应，国家可能会采取一些财税支持政策。

国家发改委价格成本和认证中心副处长吕指臣此前介绍，现行国内成品油价格机制设置了每桶130美元的价格调控上限，如果一揽子国际原油的平均价格继续大幅上涨，超过每桶130美元，也就是对应的国内成品油价格（92号汽油平均零售价格）略高于每升10元，将触发价格调控上限，对于超出上限的部分，国内汽、柴油最高零售价格将不提高或少提高，同时为了稳定供应，国家可能会采取一些财税支持政策。从以往情况看，2022年俄乌冲突曾引发国际油价大幅上涨，国家当时明确当国际油价突破每桶130美元的调控上限后，国内成品油价格短期内（不超过两个月）不再上调，并对炼油企业给予阶段性补贴。

澎湃新闻记者 杨漾