特朗普总统毫不犹豫的在一份行政命令上重重签下名字,对部分外国制造药品征收100%关税,把竞选时“让外国药企出血”的狠话变成了现实。
消息一出,全球药企炸锅,可仔细一看豁免名单,欧盟、日本、韩国、瑞士全在列,唯独澳大利亚被孤零零地留在100%关税的“断头台”上。
这波操作简直比澳洲野犬还野,活脱脱把“盟友”二字玩成了“冤大头”专属标签。
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同样是美国的盟友,澳大利亚却被单独拎出来“特殊照顾”,半毛钱优惠都没有。
可能有人不知道,去年澳洲对美药品出口,光血浆衍生物和疫苗就卖了19.1亿美元,如今关税直接翻倍,这些生意基本等于黄了,澳洲药企哭都没地方哭。
澳洲卫生部长巴特勒气得直拍桌子,当场怒批美国不讲情面。
要知道,美澳做了二十多年的自由贸易伙伴,平时一口一个“价值观盟友”,结果特朗普一纸命令,就把这份情分全撕烂了。有人要问了,美国为啥偏偏跟澳洲过不去?
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这份由特朗普亲自签署的行政令,有着明确的法律依据,援引的是《1962 年贸易扩展法》第 232 条款,这也是特朗普两个任期内最常用的关税政策工具之一。
根据白宫同步发布的官方公告,此次 100% 关税的征收对象,是进口到美国的专利药和相关制药活性成分,措施将在 120 天后对大型药企生效,小型企业则有 180 天的缓冲期。
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而这份公告里最关键的豁免规则,直接决定了各国的不同境遇。
公告明确写明,产自欧盟、日本、韩国、瑞士与列支敦士登的进口药品,将根据已签署的贸易协定适用 15% 的关税,英国也因单独的药品协议适用更低税率,唯独澳大利亚,不在任何优惠名单之列。
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白宫后续的补充说明,更是直接戳破了豁免的核心逻辑:此次关税优惠,仅适用于已与美国达成包含药品条款贸易协定的国家。
欧盟、日本等经济体,早已和美国敲定了药品贸易的专项协议,约定了 15% 的关税上限,甚至在药品产业回流、定价机制上达成了共识,自然能顺理成章拿到豁免。
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而澳大利亚,恰恰卡在了最关键的一环 —— 美澳之间,并没有一份包含药品专项关税条款的生效贸易协定,这就给了特朗普 “精准开刀” 的完美借口。
对澳大利亚而言,这一刀精准砍在了产业命脉上。
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根据澳大利亚统计局公布的数据,2025 年澳大利亚对美药品出口总额约 21 亿澳元,折合 14 亿美元,其中血浆衍生物、疫苗等专利相关产品占比超过九成,这部分出口额,刚好全部落入了此次 100% 关税的打击范围。
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更致命的是,美国市场占了澳大利亚医药出口总量的 38%,是澳洲药企最大的海外单一市场,100% 的关税意味着产品在美国市场的价格直接翻倍,原本的价格优势荡然无存,深耕多年的市场份额几乎注定要拱手让人。
面对这突如其来的重击,澳大利亚卫生和老年护理部长马克・巴特勒第一时间召开新闻发布会,言辞激烈地怒斥美国的关税政策 “不公平、没有正当理由”。
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他直言,澳大利亚从美国进口的药品数量,远远超过出口到美国的数量,对澳洲产品加征高额关税,最终只会推高美国本土的药品价格,损害美国消费者的利益。
同时他承诺,澳政府会尽其所能,支持受到关税冲击的澳大利亚企业。
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但这样的抗议,在特朗普的 “美国优先” 逻辑里,显然毫无分量。
这早已不是特朗普第一次针对澳大利亚挥起关税大棒。
就在 2026 年 3 月,特朗普政府刚刚拒绝给予澳大利亚钢铝制品的关税豁免,对澳洲出口的铝制品和钢制品分别加征 15% 和 25% 的关税,当时就给澳洲出口商造成了超过 12 亿美元的直接经济损失。
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面对澳方的豁免申请,美国贸易代表当时的回应更是直白又扎心:澳大利亚长期从美澳盟友关系中获利,对其加征关税,是要求澳方 “清偿积累的债务”。
这个所谓的 “债务”,恰恰是特朗普此次唯独针对澳大利亚的深层原因。
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特朗普对盟友的 “忠诚”,从来都有着量化且直白的标准。
他上任以来,多次要求澳大利亚将防务开支增加 30%,加速支付 “奥库斯” 核潜艇项目的巨额费用,加快批准美军在澳大利亚北部的军事基地建设,甚至在农产品贸易上,强硬要求澳大利亚放宽对美国激素牛肉、瘦肉精猪肉的进口禁令。
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而澳大利亚在这些议题上,始终处于摇摆状态。
一边想靠着美国的军事保护巩固自身在印太地区的地位,在诸多国际议题上唯美国马首是瞻,一边又不愿在经济、防务上做出彻底的让步,始终不肯完全放开农产品准入门槛,防务开支的增速也始终没达到特朗普的预期。
这种既想沾盟友的光、又不想付出对应代价的心态,恰恰成了特朗普反复拿捏的软肋。
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更重要的是,这份 100% 关税的行政令,从来都不是单纯为了 “让外国药企出血”。
白宫公告里写得清清楚楚,此次关税给了全球药企两条明确的 “生路”:要么和美国商务部签署生产回流协议,关税直接降至 20%。
要么在此基础上,再和美国卫生与公众服务部签署 “最惠国” 定价协议,直接免征关税直至 2029 年。
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说白了,特朗普就是用 100% 的关税大棒,逼着全球药企把生产线搬到美国,同时压低美国国内的药价,兑现自己对选民的核心竞选承诺。
欧盟、日本等国家,早已在贸易协定里和美国达成了相关的产业合作共识,自然不用被敲竹杠。
只有澳大利亚,既没有相关的贸易协定兜底,本土的医药产业又高度依赖美国市场,既没有谈判的筹码,也没有反抗的底气,自然成了特朗普 “杀鸡儆猴” 最合适的靶子。
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如今,留给澳大利亚的选择已经所剩无几。
要么接受 100% 的关税,眼睁睁看着本土药企丢掉最大的海外市场,医药产业遭受重创。
要么斥巨资把生产线搬到美国,彻底沦为美国医药产业链的附庸,失去产业自主权。
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澳政府虽然表态会考虑通过世贸组织机制寻求解决方案,但以特朗普向来无视世贸组织规则的行事风格,这样的举措大概率也只是杯水车薪。
这件事最讽刺的地方,莫过于澳大利亚一直以来对美国的 “死心塌地”。
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作为美国在印太地区最核心的盟友之一,澳大利亚多年来在诸多国际议题上都紧跟美国步伐,甚至不惜牺牲自身的经贸利益配合美国的战略布局。
可到头来,在真金白银的国家利益面前,所谓的 “价值观同盟”“铁杆盟友”,在特朗普的关税大棒面前,不堪一击。
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这次药品关税事件,也给所有美国的盟友提了个醒:在美国的利益逻辑里,从来没有永远的盟友,只有永远的利益。
你以为自己是美国的 “自己人”,可在美国眼里,你可能只是随时可以牺牲的 “冤大头”。
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