28号文来了！机关事业老人中人，工龄国家全认

对于机关事业单位的“老人”“中人”来说，工龄直接关系到养老金待遇，不少人都担心自己的工龄被漏算、少算，影响晚年养老收入。今天就结合人社部发〔2015〕28号文相关规定，用大白话讲清工龄认定的核心内容，没有虚话套话，全是能直接用的实用信息，符合条件的朋友赶紧对照办理。

一、先分清：哪些人能享受工龄认定政策

首先明确机关事业单位养老改革里的“老人”“中人”划分，这是享受政策的基础，两类人群均在政策保障范围内：

1. 老人：2014年9月30日前已经办理退休的机关事业单位正式在编人员，此前按规定认定的工龄全部有效，待遇不会随意扣减，养老金正常按政策上调。

2. 中人：2014年9月30日前参加工作、之后退休的机关事业单位正式在编人员，工龄分为两部分，2014年10月前的正式在岗年限，按国家规定认定为视同缴费年限，无需个人缴纳社保，直接计入养老待遇核算；2014年10月后按实际社保缴费年限计算，视同缴费年限越长，对应的养老待遇核算越有利。

核心申请条件：必须是机关事业单位正式在编人员，工龄为2014年9月30日前的连续合规工作年限，人事档案及相关佐证材料真实齐全，合同工、临时工、劳务派遣等非在编人员不在此政策保障范围内。

二、这些工龄，国家按规定全额认定

根据28号文要求，符合条件的连续工作年限，精准核算、不漏算，主要涵盖这些类型：

• 正式入编后，2014年9月前的正常在岗工作年限，试用期、见习期转正后均计入连续工龄；

• 经组织批准的调动、轮岗、挂职、借调年限，有正规调令的，工龄连续计算；

• 单位公派进修、培训、学习的年限，保留人事关系且带薪的，正常计入工龄；

• 军人服现役年限、符合规定的上山下乡知青年限，以及民办教师、乡村医生按规定转编前的从业年限，均依规认定。

三、办理工龄认定，必备材料一览

工龄认定核心看档案和原始材料，材料齐全才能顺利办理，提前准备好这些资料：

1. 基础材料：本人身份证、户口本原件及复印件，在职人员提供单位在职证明，退休人员提供退休审批相关材料；

2. 核心档案材料：录用审批表、入编手续、报到证、转正定级表、历年工资审批表，有调动经历的需提供调动介绍信、调令；

3. 特殊人群补充材料：退役军人提供入伍通知书、退伍证及军人相关档案；知青提供知青登记表、下乡证明；企业转入机关事业的，提供原企业劳动合同、社保缴费记录。

所有材料需为原始件或加盖单位公章的复印件，无公章的手写证明无效。

四、极简办理流程，三步就能办

1. 档案自查：提前联系单位人事部门或当地人社部门档案科，核查档案材料是否齐全，缺失的及时回原单位、主管部门或档案馆补办；

2. 提交申请：在职人员由单位人事统一收集材料，报送至当地人社部门养老保险科；已退休人员本人携带材料，到当地政务服务中心社保窗口提交申请；

3. 审核认定：人社部门按规定审核材料，一般15-30个工作日出具结果，审核通过后，工龄计入养老缴费年限，待遇按规定核算，存在漏算的依规重新核定。

五、常见误区提醒

1. 档案有小瑕疵、部分材料缺失，可按要求补充佐证材料，并非直接不予认定；

2. 合规调动、正常假期导致的工龄间断，有正规手续的，工龄连续计算；

3. 该政策为全国统一执行标准，地方不得擅自设置门槛、缩减认定年限。

工龄是核算养老金的重要依据，符合条件的机关事业老人、中人，不妨趁现在自查档案、补齐材料，依法维护自身养老权益，早办理早安心。