永昌县这波“封杀网约车”的通告,比不少人预想的还猛,一个县城直接把滴滴、高德全线挡在门外。
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4月1日,县交通运输局的官方通告挂出来,第就亮明了态度:没批任何一家网约车平台,除了挂着巡游出租牌的车能做“巡网融合”,其他线上揽客全算非法。看似离自己有点远,但走南闯北跑车的老李听完愣了几秒,“那我手里的网约车证还真是摆设”。
最狠的还不止不批平台,禁揽客范围也画得死死的。通告点名滴滴车主、高德地图这类线上渠道,司机想在线上接单,对不起,罚款等着你。没有《网络预约出租汽车运输证》的车,3千到1万,司机证没有的,200到2000,真不是口头吓唬。那天我同事听完直接放下咖啡,说这招挺狠。
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监管刀锋还指向跨区跑车的人。那些想着从永昌往兰州、武威拼一趟顺风,不用费劲打听,违法所得超过2万,罚的不只是这点钱,连带两到十倍的罚款,有时候连本钱都收不回;赚不到2万的,也得掏1万起。这一条,把不少心存侥幸的人按住了。
这样的全域禁止,在全国范围内确实少见。交通运输部今年3月公开的数据摆在那,全国已有396家网约车平台拿到经营许可,大城市、小县城甚至乡镇都能打到合规网约车,永昌却选择了另一条路。官方说法是为了保障巡游出租的生存空间,但普通市民心里免不了会问:“那我叫车咋办?”
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我邻居老张就卡在了这个缝隙里。孩子在外地上学,周末要回永昌,他想着开车去接,顺带接个滴滴顺风贴补油钱。通告一出,家里人立刻劝他别冒险,万一在高速口被查,罚个两三万不心疼?老张叹口气,“我一年干净收入也就五六万,谁扛得住”。
司机们的焦虑不仅在永昌。在全国,持证网约车司机接近800万,交通部门给出的用户数是5亿左右,算下来平均一名司机就服务六十多个用户,竞争有多惨烈不难想象。平台之间打价格战,订单从几块钱起步,合规司机为了抢单,十几个小时泡在车里,扣完油电、抽成,利润薄得能看见底。这时候,有的司机开始跑跨区,有的挂着“顺风”旗号接全价单,线下加价、线上漏报成了潜规则。永昌的通告等于说,别想踩这条灰线了。
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乘客的感受则更直接。“以前滴滴一叫,三五分钟就有车,便宜、也不用和出租车司机解释去哪。”一个在永昌做生意的网友在群里吐槽,“现在只能等街边出租,夜里十一点后,根本没车,谁给我的便利?”网约车带来的选择感和透明价格,是过去几年大家习惯了的,这种逆行的政策,很容易引发情绪。
官方的考虑也有现实基础。永昌的出租车市场不大,放开网约车,很可能供需失衡,出租车司机难以维持,城市管理成本上升。更重要的是,非法营运的安全隐患,车况、保险、司机背景一旦失控,出事谁负责?去年底,甘肃省交通执法在天水查处了一起跨省“顺风车”重大事故,涉事司机无证驾驶,乘客索赔无门,这些案例成了当地决策的反例。
不过把所有网约车一刀切掉,真的能解决问题吗?一些合规司机心里不服,“我考了证,车也按平台要求验了,为啥不能合法拉人?”政策出台后,县里没有给出明确的过渡方案,也没有开放本地平台的计划,口号式的“全力保障巡游出租”之外,缺少对群众出行的替代方案说明。
无独有偶,去年内蒙古某旗县也试过“封杀”外来网约车,结果半年后因为市民投诉过多,开始试行本地平台注册,按比例控制数量,出租车和网约车共存。永昌会不会走回这一步,目前没人敢下定论。
值得注意的一点是,永昌的通告也特别指出,“非法营运情节严重构成犯罪的,将追究刑事责任。”这句话把责任划到刑法的层面,警告味道浓厚。对司机来说,一次冒险可能带来职业生涯的污点;对乘客来说,搭非法车,一旦发生事故,保险公司拒赔,你还得自认倒霉。
现实选择摆在每个人面前。你可以遵守规定,只开巡游出租,或者等当地开放合规网约车;也可以冒险,觉得执法没那么严,捞一笔算一笔。但当处罚标准写得这么清楚,执法力度又在加码,心里的算盘要重新打。
有人说,这只是一个小县城的事,但它折射的是更大的矛盾:监管、市场和民生,哪条线该拉紧、哪条线该放宽。说实话,这题对任何一个地方政府都不简单。
如果你在永昌开车,面对收入压力和监管高压,你会选择冒险接单撑一下,还是收手换个稳当的活?
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