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巴基斯坦突遭友邦的“落井下石”,这次他们为了国家尊严只能豁出去了。
巴基斯坦以调停者的姿态积极斡旋美伊冲突,此举似乎引发了阿联酋的不满。作为施压手段,阿联酋已要求巴基斯坦在本月向其偿还35亿美元的到期债务,并摆出了相当“不留情面”的姿态,这在其与巴基斯坦55年的外交关系中很少见。
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对于眼下的巴基斯坦而言,35亿美元绝不是一笔小数目。尽管巴基斯坦从官方层面极力淡化,强调阿联酋与他们的关系依然牢固、成熟,但不可否认的是,阿联酋要求巴基斯坦提前还款的行为,本质上与“落井下石”没有区别,将让后者在4月迎来沉重的外部偿付压力。
更需要指出的是,恰恰是因为巴基斯坦与阿联酋的双边关系“经受时间考验”,阿联酋现在的强硬姿态才更耐人寻味。
『冲突打破阿联酋中立形象』
就目前的情况来看,阿联酋俨然深度卷入了中东冲突,打破了自己一直塑造的“中立神话”。长期以来,阿联酋将自己的对外形象经营得很好,他们既是海湾安全体系的重要一环,又能在大国与地区矛盾之间保持灵活回旋,与美国的密切防务合作,也不影响阿联酋与其他国家谈生意。
然而,中东当前格局天然与“中立”不兼容,毕竟这不是局限于美以同盟与伊朗之间的冲突,而是外溢到了能源航道以及全球市场,海湾国家实际上已经提前“站队”。
作为美国盟友,境内有美军基地,阿联酋不可能做到置身事外。实际上,阿联酋已暗示,愿配合美国主导的行动。
就好比俄乌冲突打破了瑞士的中立姿态一样,中东局势让阿联酋极力打造的“中立形象”不再可靠。
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某种程度上,阿联酋或许十分期待美军加大介入力度,以快刀斩乱麻的手段平息冲突,省得自己一直遭遇地区冲突升级的长期阵痛。但此举对美国而言风险过高,并不划算。到目前为止,特朗普对伊朗的压力都只是流于口头威胁,军事上没有更进一步的升级。
在这种不确定性中,阿联酋的对外资金策略也会趋于保守,如果说之前还有余力照顾一下巴基斯坦,但现在,阿联酋自己都很难在中东战火前“处变不惊”,肯定会优先满足自己的金融安全需求。
『阿联酋隐晦表达自己的不满』
可以看到,阿联酋对巴基斯坦劝和促谈的姿态有一定的不满,但这种不满不会通过外交渠道公开传达,而是要利用自身对巴基斯坦的经济影响力。
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这体现在阿联酋逐步收紧了贷款条件,将长期展期付款方式改为按月延期,并提高了利率。尽管巴基斯坦多次呼吁,但始终无法以更低利率获得更长展期的贷款,这种情况放在过去难以想象。
但巴基斯坦已经得出了结论,中东的紧张局势影响了阿联酋的决策逻辑,自己必须扛过这轮风暴。
在一次性还款之后,如果没有新的资金流入,巴基斯坦的外汇流动性将被挤压,需要在短期内准备更大规模的现金,否则在国际货币基金组织会有违约风险,进而拿不到70亿美元的援助拨款。
但巴基斯坦并不打算退缩,还特意强调,一次性还款是“为了维护国家尊严”。放在不同语境下,这句话可以有很多解读空间,要么巴基斯坦不愿意因为阿联酋的施压,以及自己的经济困境就作出妥协,要么就是提前还款依然在能力承受范围之内,是可以接受的代价,或者二者兼有。
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『巴基斯坦不打算妥协』
对此,巴基斯坦有自己的考量,打个不怎么恰当的比方,就是“饿死事小,失节事大”。若中东冲突外溢,能源与航运风险上升,巴基斯坦的外部收支与通胀压力会持续恶化。从这点来说,争取局势降温符合巴基斯坦的利益,而不是迎合美国一味升级局势。
因此巴基斯坦积极参与斡旋中东冲突,摆出了当仁不让的姿态,甚至在考虑为冲突当事方提供缓冲平台。为了加强这个第三方的分量,巴基斯坦还与中国发表了联合倡议。
也许阿联酋对巴基斯坦的做法颇有微词,觉得后者与自己不是一条心,但阿联酋自己也无法代表整个海湾国家。
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或者说,在与以色列绥靖以后,在安全问题上过于依赖美国,阿联酋在涉及中东问题上的姿态,已经失去了原本的道义制高点,否则也不至于用经济影响力对巴基斯坦旁敲侧击了。
整体而言,这场小小的争端,对巴基斯坦是危险与机遇并存。危险,是因为阿联酋的提前还款要求,确实造成了不小的压力,而巴基斯坦目前的经济条件,承担不起额外的风险;
机遇,是因为巴基斯坦可以充分巩固自己作为劝和一方的坚定姿态。正如巴基斯坦官方所说,要“维护国家尊严”,而一个连尊严与立场都要让步的国家,很显然是无法充当一个让当事方都信服的促谈者。
文|袁宗澍 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑
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