黑河秸秆“变形记”系列报道之一 十万“田长”守“一捆草” 秸秆利用率多年稳定在百分之九十四

□本报记者 赵吉会

“连续9年，瑷珲村8030亩耕地的秸秆实现全量还田，这项长期坚持的黑土地保护实践取得了‘一减一加’的扎实成效：化肥用量持续降低，粮食亩产连年攀升。”黑河市“村田长”、爱辉区瑷珲村党支部书记何纯良说。

“秸秆高效还田，每垧地能节省300元至500元肥料费用。”黑河市“户田长”、瑷珲村村民闫化军算了一笔营收账。

黑河市坚持源头治理、疏堵结合，在强化秸秆禁烧监管的同时，以“田长制”为核心抓手，构建起全链条、网格化、高效率的秸秆治理体系，交出了一份亮眼的生态农业答卷。近三年，全市均完成秸秆还田面积1600万亩以上、离田面积300万亩以上，秸秆综合利用率连续多年稳定在94%以上，远超全省平均计划，走出了一条黑土地保护与秸秆资源化利用协同推进的“黑河路径”。

黑河市严格落实“4+2六级田长制”，将耕地保护与秸秆利用的责任，从市长的案头，精准压实到10.8万名“户田长”肩头。全市567个行政村，被划分为1898个网格，由1898名网格田长包干；10.8万余名种植户，每户都是“户田长”，对自己家的地负责。

责任网的末端，直抵神经末梢。“以前是几个干部管全乡，管不过来。现在是10万多人一起看守，针掉地上都听得见响。”黑河市农业农村局副局长洪峰说。

制度建立了，如何确保不空转？黑河的回答是：“每周双调度”和“四本台账”。

每周一、周四，黑河市准时开展还田离田调度工作，各地还田离田进度、机械数量、问题清单实时更新。“四本台账”则是精准管理的“手术刀”：秋收台账、秋整地台账、还田离田台账、风险隐患台账。哪个村有多少待作业面积，哪块洼地机械进不去，在台账上一目了然。市县两级就对着台账“掐尖碰硬”，坚决解决全部现存问题。

责任压实了，路径必须清晰。黑河摒弃“一刀切”做法，确立了“一主两辅，多元利用”的技术路径。

“主”，就是深耕还田，做强大地的“胃”。黑河市充分发挥157个现代农机合作社主体作用，投入深松整地作业农机具7000余台（套），推广深松、翻地、旋耕、耙地、起垄及秸秆根茬粉碎还田一体化整地模式。“必须翻到30厘米以下，平台监测才能达标。”北安市赵光镇农机手介绍。这种“黑色越冬”模式，让秸秆在土壤中腐烂成肥，全市耕地有机质正以年均0.05个百分点的速度回升。

“辅”，则是离田利用，拓宽产业的“路”。在五大连池市，秸秆被加工成一块块致密的饲料砖，运往牧场；在北安市石泉镇，成捆的秸秆被填入侵蚀沟，覆土造林，低成本修复着黑土地的“伤疤”。肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化，昔日的一把火，如今闯出了“五化”利用的新天地。政策“真金白银”的引导至关重要：省级财政对玉米深翻还田每亩补贴30元，黑河市重点县区制定政策支持收储运体系建设。2025年，全市发放各类相关补贴资金超1.3亿元。

从市长到农户，10.8万“田长”守护的，远不止是一捆捆秸秆。他们守护的，是黑土地可持续的“微循环”，是“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。当每一亩地、每一捆草都有人负责时，绿色循环的现代农业图景，便在这片黑土地上生根发芽。