榆林生态修复项目涉嫌未批先建毁林施工，61名村民联名维权

2026 年 4 月 1 日，陕西省榆林市榆阳区耳林村一组61名村民在联名诉求材料上按下鲜红指印，实名举报当地 “榆林市北部风沙草滩区退化生态系统治理与修复项目” 存在严重违法违规行为：该项目未履行任何法定程序即进场施工，擅自毁林圈占集体土地，村民多渠道维权无果，原本旨在防风固沙的生态工程，反而引发 “造林还是毁林” 的尖锐质疑。

一段发布于抖音平台的现场视频，直观呈现了施工后的破坏景象。视频发布者 “雨天的云” 指着被挖掘机翻挖的土地和散落的柳树枝干质问道：“把我们原有的植被都毁成这样，我不知道这是造林了还是毁林了。” 画面中，柳梢随意丢弃在泥地里，地面布满挖掘机碾压和挖掘的痕迹，原本生态植被遭到破坏。

据村民提交的落款为2026年4月1日的联名材料显示，该项目从筹备、启动到施工队进场的全过程，始终处于 “暗箱操作” 状态。村委会从未向本村村民公示任何项目信息，未告知施工范围、土地用途、审批手续等核心内容，更未依法召开村民会议或村民代表会议征求意见。

直至村民自发阻拦施工、要求出示合法手续后，相关方才于3月26日仓促组织第一次沟通会，乡党委副书记刘书记、榆阳区林业局边局长到场参会。但会上仅出具了一份无法律效力的《用地说明》，始终未能出示项目立项批文、建设用地规划许可证、施工许可证、林地占用审批等任何法定文件。即便全体村民当场明确反对无手续施工，项目仍未停工，施工队继续强行推进作业。

3月30日，针对村民的强烈抗议，相关方再次召开协调会。然而截至会议结束，施工方依然未能提供任何合法施工手续。村民多次现场索要文件原件，施工方均以 “手续在林业局”“手续在监理单位” 为由推诿搪塞，拒绝公示。更恶劣的是，在会议结束当晚，施工方趁夜擅自违规打水井；3 月 31 日清晨，施工队再次进场，继续非法圈占集体土地、砍伐林木，恶意扩大违法施工范围，完全无视村民的合法诉求和法律法规的强制性规定。

基层干部的履职缺位与推诿扯皮，进一步激化了矛盾。诉求材料详细记录了乡党委副书记刘书记在两次会议上的表态：面对项目是否依法公示、是否履行民主程序的提问，答复 “不清楚、不知道”；明确承认 “没见过施工许可证”；强硬表示 “栽是必须得栽了”，并直接告知村民 “没有任何补偿”；当村民反映向森林公安报案未获回复时，竟让村民 “去人民网查去”。3 月 31 日强行施工期间，村民多次拨打刘书记电话求助，他非但未出面制止，反而称 “该工程是林业局负责的，我管不了”，将全部责任推给上级部门。

与此同时，村两委干部也存在严重失职行为。材料指出，村两委全程知晓项目推进情况，却未向村民透露任何信息，未对违法施工行为进行任何制止，也未协助村民反映集体诉求，完全背离了服务村民、维护集体利益的基本职责。

为维护自身合法权益，耳林村一组村民已通过正规渠道，向 110 指挥中心、森林公安、榆阳区林业局、自然资源和规划局榆阳分局、公安分局、区纪委监委、乡纪委等多个部门提交了联名举报和报案材料。但截至 4 月 1 日诉求材料提交之日，所有举报渠道均石沉大海，村民未收到任何部门的书面或口头回复。

目前，全体村民提出五项严正诉求：立即停止一切非法施工行为，依法从严查处非法毁林、违法占地、擅自打井等顶风违法行为；全额赔偿村民因毁林、圈地及维权产生的所有经济损失；依法追究违法施工方、失职村干部、乡党委副书记刘书记及相关监管部门人员的责任；限期对村民的举报材料作出书面答复，彻查不作为、慢作为问题；在所有问题得到妥善解决前，坚决反对任何形式的继续施工。

榆林地处毛乌素沙漠南缘，风沙草滩区的生态治理是当地数十年持续推进的重点工程。此次耳林村事件暴露出，部分生态修复项目在推进过程中，存在重进度轻程序、重指标轻民生的问题。当生态工程以破坏原有植被、牺牲村民合法权益为代价时，其本身的意义便已荡然无存。