阳光招生再升级！剑指跨区点招、快慢分班，高中首次纳入严管

南都讯 记者吕虹 发自北京 3日，南都记者从教育部办公厅获悉，2026年中小学阳光招生专项行动启动部署。值得注意的是，本轮行动首次将普通高中招生全面纳入覆盖范围，贯通了义务教育与高中阶段的治理链条，形成覆盖中小学全学段的阳光招生体系。

同时，明确严禁各类违规招生，针对违背教育公平的“重点班”“实验班”“掐尖招生”等乱象，更是亮出了明确的“红牌”。

阳光招生从 “专项行动” 走向 “常态治理”

“2026年专项行动是在前两年基础上的再深化、再升级。” 教育部基础教育司相关负责人在解读时强调，行动将通过系统规范各类招生行为，进一步为“择校热”降温；通过严禁“掐尖招生”、违规分班，减轻学校之间的生源竞争焦虑，引导学校回归育人本位；通过省级审核、信息公开、数字赋能等制度设计，推动阳光招生从 “专项行动” 走向 “常态治理”，为高质量基础教育体系建设奠定坚实基础。

南都记者注意到，此前在2024、2025年，教育部已连续两年部署开展义务教育阳光招生专项行动，但部分地方、部分学校在学区划片调整、特定类型招生、均衡分班等关键环节还存在不足之处。

针对群众反映强烈的跨区域掐尖、“提前签约”等招生领域突出问题，本轮行动更是明确列出多条“严禁”，包括：

严禁中小学违规提前招生、超计划招生、跨区域招生；

严禁部属高校附中、省属高中、设区的城市高中违规面向县域掐尖招生；严禁以指标到校名义变相跨区域抢生源；

严禁通过“意向登记”“预录取协议”“保底录取协议”“分班保证协议”等名义变相提前招生；

严禁在招生环节收取所谓的“择校费”“意向金”；

严禁将招生录取与“捐资助学”“教育基金”等各类赞助挂钩等。

过去，专项行动的重点主要放在“小升初”阶段。而今年，教育部明确提出要 “贯通义务教育与高中阶段治理链条”。“这一调整旨在贯通义务教育与高中阶段治理链条，从源头遏制恶性招生竞争”。该负责人表示，《通知》中明确禁止面向县域的违规掐尖招生，与去年印发的《县域普通高中振兴行动计划》形成政策合力，旨在遏制抢挖优质生源而造成的“恶性竞争”。

特定类型招生“收紧”

均衡编班“动真格”

过去，一些学校以“创新人才早期培养”“小语种”等名义进行特殊招生，甚至变相组织考试。对此，新规祭出“杀手锏”：全面实行特定类型招生省级审核备案制度。

具体包括：严禁任何地方、任何学校未经省级批准，在义务教育阶段以创新人才早期培养项目名义开展特殊招生；青少年足球人才培养改革试点需严格控制在试点范围内开展；开展小语种特色培养项目的学校要合理确定招生范围和计划，在小升初过程中不得开展或变相开展文化科目测试。

这意味着，任何试图以“特色”为名，行“掐尖”之实的招生方式，都将被严查。

此外，如何堵住学校在分班环节“搞特殊”的后路，确保每一个孩子都能享有公平的教育起点，也是广大家长最为关注的痛点。本轮专项行动再次明确：

义务教育学校严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。

必须推进师资均衡配置、学生随机分班，全面实施均衡编班。

学校编班方案、过程及结果应向社会公开。编班结果一经公示确定，不得擅自变更。

从严禁掐尖分班搞特殊，到将高中招生纳入监管，再到规范各类“特招”，不难看出相关部门在整治招生乱象、构建公平公开长效机制的决心。在促进公平方面，除了全面推进义务教育均衡编班，行动还再次强调保障随迁子女及多孩子女的公平入学权利，强化了资源前瞻布局与信息公开，要求建立学龄人口预测数据库，并加快入学相关信息互通共享。

据悉，为畅通监督渠道，教育部将于4—9月在中国教育督导微信公众平台设立“中小学违规招生问题”专栏，要求各级教育行政部门要畅通举报投诉受理渠道，县级教育行政部门须设立专门的招生入学热线并向社会主动公开。

对群众反映的问题建立台账、逐项核查、限期反馈，确保“事事有回应、件件有落实”。对招生问题频发、情节严重、社会反映强烈的地区和学校，将严肃追究相关行政部门及学校负责人责任。