北京
人民日报上海4月1日电（记者 黄晓慧）3月31日，上海静安区居民施先生签了两份合同。一份是将自己40平方米的老房子“出售”给静安区保障房公司，另一份是从静安区某开发企业购置了一套112平方米的新建商品房，一卖一买，施先生完成了住房“升级”。此次签约标志着上海市在市场化盘活存量住房、高效筹措保障性租赁住房领域实现突破，成为全市首例由政府引导、国企实施的收储居民旧住房作为保障房。
与静安区保障房公司签约后，施先生将收到旧房评估价220万元的“房票”，该“房票”专款用于抵扣施先生购置选定的新房房款，所购房屋预计2年后交房。
据介绍，静安区保租房房源筹措以新建和改建为主。作为上海中心城区，静安区土地资源紧张，传统模式已难以完全满足保租房筹措的增量需求。“十五五”时期，静安区计划新增供应保租房约1.3万套（间）。为进一步拓宽房源筹措渠道，静安区作为上海市试点，开拓了“住房收购置换”模式。
按照模式设计，静安区保障房公司作为实施主体，遵循市场化原则，收购区内产权清晰、总价适宜的成套小户型存量住房。房源经统一标准化改造后，纳入区级保租房管理体系，以低于同地段市场租金的标准，定向保障新市民、青年人等群体居住需求。同时，该模式为有住房改善需求的居民开辟新渠道：居民可先锁定静安区内新建商品房意向房源及购买条件，再向静安区保障房公司提交旧房收购申请；静安区保障房公司给居民“房票”专项用于置换，实现“旧房规范处置、新房顺利购置”的闭环。
“这项政策解决了我们改善居住条件的需求，流程透明、操作便捷，更让人安心、省心。”施先生说。
《人民日报》（2026年04月02日 14 版）
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