长三角之心，23亿康养基地无人问津？上海人，为何不知道安徽广德

序言：

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数据截止日期：2026年4月1日

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国家十五五规划纲要明确提出，要深入推进长三角一体化发展，加快沪皖共建产业平台的建设，为安徽广德的区位变现，提供了政策指引。

在长三角的地图上，安徽广德的位置得天独厚。它是安徽唯一同时和江苏、浙江两省接壤的县，它到上海、杭州、南京、合肥四个省会城市的距离，都在200公里以内，车程都在2小时以内。它是长三角的几何中心，是安徽对接上海大都市圈的最前沿，是名副其实的“长三角之心”。
2024年9月，沪皖两地签署了共建长三角（安徽）生态绿色康养基地的合作协议，这个规划23.18平方公里的省级重点项目，就落在了广德。这是沪皖两地合作的标杆，是安徽融入长三角的标志性项目，是广德最大的政策机遇。
2025年，宣城正式加入上海大都市圈，作为宣城最靠前的桥头堡，广德一下子就成了上海人后花园的最佳候选。按理说，有这么好的区位，有这么好的政策，广德应该是长三角最火的投资目的地才对。但是，现实，却给了我们一记闷棍。钱市长在一次招商会上，说了一句让所有广德干部都印象深刻的话：“我们出去招商，总要先解释，广德在哪。”
这句话的背后，是安徽广德最大的尴尬：我们身在长三角之心，却活成了灯下黑。

一、认知的盲区：上海人没听说过广德

我们去年在上海做了一个街访，随机问了100个上海市民，结果有80个都没听过广德这个地方；剩下的20个里，有15个把广德当成了广东的某个地方；只有5个，知道是安徽的，但是也不知道具体在哪。这就是我们的现状：自己觉得我们是长三角之心，我们是上海的后花园。但是，上海人根本不知道我们是谁。我们的康养基地，我们的生态资源，我们的优惠政策，我们的区位优势，这些东西我们自己天天讲，天天说，但是上海的投资人，上海的游客，根本不知道。

这就导致了一个很奇怪的现象：我们拿着最好的规划，去上海路演，人家问，广德在哪？我们说，在安徽，离上海2小时车程。人家说，哦，安徽啊，太远了。我们说，不远啊，我们到上海，比崇明到上海市区还近啊。人家说，哦，是吗，没听过。你看，连距离，人家都不知道。

开元森泊，那个全国知名的文旅投资企业，来广德之前，根本就没听过广德这个地方。要不是我们的招商干部，上门去了三次，把他们请过来，他们根本不会来考察。来了之后，他们才发现，哦，原来广德这么好，原来离上海这么近，原来生态这么好。然后，才决定投资，建了开元森泊的度假酒店。你看，这么好的项目，差点就因为人家不知道我们，错过了。这就是认知的灯下黑：我们离上海这么近，但是，上海人，根本不知道我们。我们的区位优势，藏在深闺人未识，人家根本看不见。

二、招商的尴尬：只来1个社会资本

长三角（安徽）生态绿色康养基地，这个项目，是沪皖共建的，是省级重点项目，规划23.18平方公里，总投资超过140亿。按理说，这么好的项目，应该是投资人抢着来才对。但是，现实呢？截至2026年3月，这个基地，真正落地的社会资本项目，只有1个。剩下的，都是政府的基础设施项目，都是我们自己在投。为什么？我们拿着这个规划，去上海路演，去见投资人，去见康养企业。人家看完我们的规划，问了我们一个问题：“你们广德，有什么成功的康养品牌案例吗？有什么知名的康养企业落地吗？”
我们答不上来。我们说，我们有生态，我们有区位，我们有政策。人家说，这些东西，周边的安吉、长兴、溧阳，都有啊。你们有什么不一样的？你们有品牌吗？我们为什么要去你们那投资？你看，人家要的，不是你的规划，不是你的政策，是你的品牌。人家要的是，我去你那投资，我的客户知道你这个地方，我的品牌能在你那打响，我能赚到钱。但是，我们没有品牌。人家不知道广德，人家不知道广德的康养基地，人家不敢来。安徽广德的招商干部，去年跑了上海50多家康养企业，有40家，都跟我们说，你们的地方不错，但是，我们没听过，我们再看看吧。然后，就没有然后了。这就是广德的痛点：我们有最好的区位，最好的规划，最好的政策，但是，我们没有品牌。所以，投资人不敢来，项目落不了地。
2025年，上海来广德的康养游客，有158.67万人次，消费9.1亿元，这个成绩，已经不错了。但是，对比安吉的500万上海游客，30亿的消费，我们差的太远了。为什么？因为人家安吉，有品牌啊。人家上海人，都知道安吉，都知道安吉的白茶，都知道安吉的竹海，都知道安吉的康养。所以，人家愿意去安吉投资，愿意去安吉消费。而我们，人家都不知道我们是谁，人家怎么敢来？

三、再不抢，就没机会了！

现在，安徽广德面临着双重压力。

第一个压力，是省里的考核。省委省政府，对长三角一体化的考核，是逐年加码的。每年，广德都要报“承接沪苏浙产业转移项目数”“与长三角高校合作研发机构数”“沪皖共建平台数”这些指标，这些指标，直接挂钩广德的年度评价，直接挂钩我们的干部考核。如果我们的品牌打不出去，上海的企业不知道我们，那这些项目，我们就招不来，这些考核，我们就完不成。

第二个压力，是周边的竞争。现在，整个长三角的县域，都在抢上海的资源，都在抢“上海后花园”的标签。郎溪，在广德西边，他们现在在打“上海的菜篮子”的牌子，抢我们的农业转移的项目；长兴，在广德东边，他们已经把自己的“长兴南太湖”的品牌打出去了，抢我们的文旅的项目；安吉，在广德南边，他们的“安吉康养”的品牌，已经做了十年了，抢我们的康养的项目。这些县，都在跟我们抢，都在跟广德争上海的资源。我们起步，其实不算晚。我们的区位，比他们都好。我们的政策，比他们都好。但是，如果我们不能抢在这个窗口期，把我们的品牌打出去，把我们的知名度打出去，那我们，就会在这场排位赛中，掉队。人家安吉，已经把康养的品牌做起来了，人家长兴，已经把产业的品牌做起来了，人家郎溪，已经把农业的品牌做起来了。等他们把客户都抢完了，我们再做，就晚了。到时候，我们的长三角之心，就真的成了灯下黑，我们的区位优势，就真的浪费了。

四、把区位，变成品牌的认知

下一步，安徽广德应该怎么做？

总而言之一句话：就是把我们的区位优势，变成品牌的认知。

我们要让上海的人，都知道广德，都知道广德是长三角之心，都知道广德是他们的后花园，都知道广德是他们最好的康养目的地。这件事，嘉善，已经给我们做了很好的示范。嘉善，也是浙江的一个县域，也是挨着上海，也是长三角一体化的桥头堡。十几年前，嘉善，也跟我们现在一样，上海人，都不知道嘉善在哪，他们的招商，也很难，他们的区位，也藏在深闺人未识。但是，嘉善，没有等着，他们花了十年的时间，把自己的品牌，打了出去。他们在上海，做了大量的推广，他们告诉上海人，嘉善，是上海的后花园，是上海的产业转移的最好的目的地。他们把自己的“嘉善临沪”的品牌，打了出去！现在，所有的上海人，都知道嘉善，所有的上海的企业，都愿意去嘉善投资。当前嘉善的GDP，已经突破了800亿，他们的新兴产业，已经占了一半，他们的招商，根本不用愁，项目都排着队来。

我们安徽广德，现在就跟十几年前的嘉善，一模一样。我们有比他们更好的区位，我们有比他们更好的生态，我们有比他们更好的政策。只要我们像嘉善一样，把我们的品牌打出去，我们就能，复制嘉善的成功，我们就能，成为下一个嘉善。

具体来说，我们要做三件事：

第一，做精准的品牌传播。我们要去上海，做精准的推广。我们要在上海的地铁，上海的写字楼，上海的社区，做我们的广告，告诉上海人，广德在哪，广德有什么，广德能给你什么。我们要让上海的每一个人，都知道，离上海2小时车程，有一个叫广德的地方，有最好的生态，最好的康养，最好的投资环境。嘉善当年，就是这么做的。他们在上海的地铁，投了一年的广告，把“嘉善，上海后花园”的概念，打进了所有上海人的心里。最后，所有的上海人，都知道了嘉善，都愿意去嘉善，都愿意去嘉善投资。我们也可以做同样的事情，把我们的品牌打进上海人的心里。

第二，做案例的打造。我们要把我们已经落地的项目，做成标杆，做成案例。我们要把开元森泊——把我们的康养基地的第一批项目，打造成全国知名的标杆，然后，用这些案例，去吸引更多的投资人。我们要告诉人家，你看，我们有成功的案例，我们有品牌，你来我们这，肯定能赚到钱。嘉善当年就是这么做的。他们把第一批落地的企业做成了标杆。然后，用这些企业的案例，去吸引更多的企业，最后形成了滚雪球的效应，越来越多的企业，都往嘉善跑。我们也可以做同样的事情，用我们的标杆项目，去吸引更多的投资人。

第三，做资源的对接。我们要把上海的投资人，上海的企业，请到安徽广德来，让他们亲眼看看，我们的生态，我们的区位，我们的政策。我们要组织上海的企业家考察团，组织上海的媒体考察团，让他们自己来感受，安徽广德到底有多好。嘉善当年就是这么做的。他们每年都组织几十次的上海的考察团，把上海的企业家，请到嘉善来，让他们自己看，自己感受，最后，很多企业，看完就决定投资了。我们也可以做同样的事情，把上海的投资人请到广德来，让他们自己来感受我们的好。我们有这么好的区位，我们有这么好的政策，我们有这么好的生态。只要我们把我们的品牌打出去，让上海人知道我们，那我们的康养基地就能起来，我们的招商就能起来，我们的长三角一体化的考核，就能完成，我们就能在这场周边的竞争中，抢得先机。

区位的破局有了方向，接下来，我们来看看广德的产业家底，怎么才能把品牌，变成产业升级的动力？下一期，我们聊广德的工业底牌。