广州早茶新规5月施行，律师：探索“技艺+文化”传承路径

4月1日，《广州早茶传承保护规定》(以下简称《规定》)正式挂网公布，将于5月1日起施行，成为国内首部针对早茶这一综合性饮食文化的地方性法规。此举标志着广州早茶这一承载岭南烟火气的非物质文化遗产，正式步入法治化保护新阶段。

这一《规定》的正式实施有何意义呢？广州市政协委员、广东省律师协会未成年人保护法律专业委员会主任郑子殷律师认为，广州早茶立法的时代意义，早已超越一餐一饭的范畴，核心是推动我国非遗保护从“呼吁式保护”迈向“法治化守护”的关键一步。与其他地方针对单一菜品或技艺的立法不同，它首次以地方性法规的形式，为早茶这一综合性、活态化的饮食文化生态，提供了系统性、全方位的法律保障，精准回应了工业化、标准化浪潮下，公众对城市烟火气、传统匠心的怀念，以及对消费知情权的强烈诉求。

在全国层面，其示范价值主要体现在三个方面。一是为“舌尖上的非遗”提供了法治化保护范本，证明守护城市文化灵魂，不能仅靠情怀，更需精细包容的规则创新，为成都、扬州等饮食文化深厚的城市，提供了平衡传承、权益与产业发展的“广州方案”。

二是通过立法修复市场信息不对称，以强制明示、明码标价等举措，将选择权交还给消费者，助力构建诚信消费环境，推动行业高品质、品牌化发展。

三是探索出“技艺+文化”双轨传承路径，构建起人才培育、文化挖掘、品牌认证的全链条保护生态，为破解传统技艺后继乏人、文化内涵稀释的困境，提供了可复制的制度答案。

中国大酒店的早茶

他表示，《规定》主要有三大亮点。其一，首创“传统/非传统制作”分类明示与差异定价机制。这一设计跳出了“何为正宗”的文化争论，不否定现代食品工业，而是强制经营者明示制作方式，允许同一种点心因制作方式不同实行差异定价，既守护了现场手作的核心价值，也为中央厨房等现代模式提供了发展空间，化解了传统与创新的张力。

其二，设定“24小时现制”硬性时效标准，为“传统制作”划定清晰底线，精准区分厨房前期准备与工业化预制，让抽象的“新鲜”“匠心”成为可监管、可认证的硬指标，确保传统精髓不褪色。

其三，构建“茶位费规范”与“传统店评定”刚柔并济机制，不“一刀切”禁止茶位费，而是通过明码标价、茶品自选规范其合理性，同时通过传统店评定、动态管理，为消费者提供指引，倒逼商家守住匠心。

郑子殷补充道，值得一提的是，为规范“广州早茶传统店”的使用，《规定》设定了明确的法律责任，主要分为三个层面。一是行政责任，由市场监督管理部门责令改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款，这是最直接的处罚。

二是进一步的违法责任，若商家的擅自使用行为，构成《反不正当竞争法》中的虚假宣传，或违反《广告法》相关规定，市场监管部门将依法查处，可能面临更高罚款、吊销营业执照等更严厉的处罚。

三是信用责任，此类违法行为会记入企业信用记录，影响其社会声誉和后续经营，在诚信体系日益完善的当下，这种信用惩戒的威慑力不容忽视。

“此次广州早茶立法，既是对地方文化根脉的守护，也是法治赋能非遗传承的生动实践，为全国特色饮食文化保护提供了宝贵借鉴。随着法规的落地实施，相信广州早茶的烟火气与匠心精神，将在法治化的护航下，得以更好传承、焕发新生，持续擦亮‘食在广州’的城市名片。”他如是道。

采写：南都N视频记者许晓蕾