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新西兰政府于2日决定恢复对库克群岛的经济援助。此前,由于库克群岛与中国签署了海洋资源开发协议,新西兰自去年以来一直冻结对库克群岛的援助。
新西兰支持库克群岛的外交和国防事业已超过60年,两国保持着密切关系。去年2月,库克群岛在未与新西兰协商的情况下,与中国就海底资源开发合作达成协议。
新西兰冻结了2980万新西兰元(约合27亿日元)的援助,并表示“信任遭到破坏”。在建立事先协商机制后,新西兰将解除冻结,恢复定期财政援助。
此次双边协议的达成,标志着新西兰与库克群岛持续近一年的外交摩擦暂时告一段落,也让两国长期维系的特殊合作关系重回正轨。
作为同属南太平洋地区的密切伙伴,新西兰长期承担着库克群岛部分外交、国防事务的协助职责,同时通过常态化经济援助,助力当地民生、基建及海洋产业发展,双方的绑定关系在地区格局中一直保持相对稳定的状态,此次援助冻结也是两国建交以来为数不多的外交分歧事件。
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从库克群岛的角度来看,与中国开展海洋资源开发合作,初衷是依托自身海洋禀赋推动本土经济发展,破解产业单一、财政收入不足的发展难题,这一合作完全符合主权国家自主开展对外经贸合作的基本原则。
而新西兰此前冻结援助、强调“信任受损”,核心诉求在于维护自身在库克群岛对外事务中的传统影响力,希望通过协商机制把控库克群岛对外合作的走向,双方的分歧本质是主权国家自主发展与传统伙伴关系诉求之间的平衡问题。
两国相关部门已成立专项对接小组,负责后续合作协议磋商事宜,细化沟通流程与协商标准,避免再度出现因信息不对等引发的外交分歧。
南太平洋地区多国均对此次事件保持关注,不少岛国表示,主权国家在开展对外合作时,既要兼顾自身发展需求,也需平衡与传统伙伴的关系,通过平等沟通化解分歧才是地区稳定的基础。
截至目前,中方尚未就此事作出公开回应,始终坚持国家不分大小一律平等,尊重各国主权和自主选择的对外合作道路,反对借合作问题干涉他国内政、破坏地区合作秩序的行为。
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