数据要素释放新价值

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

日前，全球首个推动数据发展与治理实践的专业性国际组织——世界数据组织成立，该组织以“弥合数据鸿沟、释放数据价值、繁荣数字经济”为核心宗旨，搭建起全球数据合作与治理的全新平台。

业内人士认为，世界数据组织的成立，意味着数据作为数字经济核心生产要素，其价值挖掘、流通与应用正突破地域与行业壁垒，将在全球范围内释放出数据的经济、社会与创新价值，为全球数字经济高质量发展注入强劲动力。

数据价值全球化

作为专业性、非政府、非营利性国际团体，世界数据组织的成立填补了全球数据治理领域的组织空白，打破了以往数据领域全球合作分散、治理标准不一的局面。

据悉，世界数据组织会员涵盖企业、高校智库、金融机构、国际组织等多元主体，涉及工业、金融、医疗、公共服务、电商零售、交通物流等14个行业，充分体现了全球数据领域各界对数据价值释放的高度重视与合作共识。

全国数据标准化技术委员会委员、每日互动董事长方毅表示，世界数据组织的成立，有助于发挥政府、企业、社会组织的作用，推动相关标准的制定、对接和互认，解决数据跨境流动中的障碍，特别是在新一轮科技革命和产业变革中，能够以标准化、制度化协作破解数据流通堵点，更好支撑数字经济高质量发展。

方毅认为，数据越流动，越能释放价值，但同时数据具有高流动性、高敏感性等特征，数据流动依然面临着标准、规则碎片化等问题，制约着数据要素价值释放。

深度融入经济社会发展

我国数据资源丰富，应用场景广阔，深化数据资源开发利用和开放共享，有助于推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，助力传统产业改造升级。目前，数据要素的价值转化能力不断提升，已深度融入经济发展、社会治理、民生服务、科技创新等各个领域，成为驱动高质量发展的核心引擎。

数据要素正成为数字经济增长的核心驱动力。2026年政府工作报告提到，一年来，坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系。数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。

数据赋能智能制造转型成效突出，制造业企业通过工业数据采集、分析与应用，使得企业生产效率平均提升，运营成本降低，一批智能工厂、数字车间实现全流程数据化管控，传统产业生产模式转向智能化。

在社会治理与民生服务领域，数据价值的释放让治理更精准、服务更高效。政务数据共享共用持续推进，全国一体化政务数据平台已实现超万项政务数据共享交换，“一网通办”“跨省通办”等服务落地，累计惠及群众超百亿人次，政务服务办理时限缩短。

在科技创新领域，数据成为人工智能、大数据、云计算等前沿技术创新的核心养料。截至2025年年底，全国已建成高质量数据集超过10万个，总体量超过890PB。到2026年3月，我国日均Token调用量已经超过140万亿，相比2024年初的1000亿增长了1000多倍，相比2025年底的100万亿，3个月时间又增长了40%多。

“高质量数据集的建设工作取得阶段性成效。”国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏日前在会上说道，日均Token调用量的大量增加，充分表明中国的人工智能发展进入快速增长阶段，应用场景在不断深化。从数据的维度来看，标志着数据集的供给在大量增加，数据要素的价值在不断释放，数据要素赋能人工智能创新发展进入了良性互动的阶段。

刘烈宏表示，国家数据局高度重视数据要素赋能人工智能创新发展的工作，提出人工智能发展到哪里，就把高质量数据集建设到哪里。“人工智能+”行动到哪里，行业高质量数据集的建设和推广就要到哪里。

数据价值释放持续提速

今年是“十五五”开局之年，也是数据要素价值释放年，打破制约创新要素流动的壁垒，促进数据依法有序自由流动，有助于培育更多数据驱动型新业态，释放数据乘数效应。

从国内发展来看，我国数据要素价值释放也将持续提速。截至2026年3月，国家数据局联合20余个部门共同推动“数据要素×”行动，激发了全社会“用数”的浓厚氛围。其中，“数据要素×”大赛挖掘出了302个优秀项目、417个典型案例和760个细分应用场景，为数据赋能千行百业提供了实践范例

随着数据要素市场体系不断完善、数据安全保障能力持续提升、全球数据合作不断深化，数据正从“沉睡的资源”转变为驱动消费升级、优化供需匹配、赋能实体经济的关键“市场动能”。

刘烈宏表示，下一阶段，国家数据局将持续推进数据赋能人工智能创新发展，协同各方深入实施新一轮的高质量数据集建设行动计划，以场景需求为牵引，加快推进先行先试的工作，打造技术可行、实用便捷、质量保障的AI-Ready（AI就绪度）高质量数据集，实现高质量数据集供给的量质提升。

与此同时，世界数据组织的成立，标志着数据价值释放从行业自发、国家主导阶段，迈入全球协同共治的新阶段。在全球各界的共同努力下，数据这一新型生产要素将打破壁垒，实现高效流通、深度应用，其经济价值、社会价值、创新价值将得到全方位释放。