重拳出击！韩国教育部紧急下令：3岁以下早教班全部取消

韩国教育部叫停幼儿“认知型教学”，限制课时并全面取缔入学测试。1日，首尔江南区大峙洞一家英语幼儿园外张贴着招生启事。韩国教育部于同日宣布，将对幼儿补习班的有害教学行为进行法律界定并予以全面禁止。

这些被禁行为包括：针对三岁以下儿童开展的认知型教学，针对三岁至学龄前儿童每天超过3小时或每周超过15小时的高强度认知型教学，以及任何形式的成绩比较与排名。

居住在京畿道龙仁市的41岁上班族郑某，去年在六个月内花费了超过500万韩元，将四岁的儿子送入首尔大峙洞的一家英语培训机构。

为了通过该机构严格的入学考试，这名幼童还额外参加了为期三个月的备考补习班，并接受了英语发音纠正的私人辅导。郑某坦言：“孩子每周要背诵500个英语单词，学得很辛苦，但进入该机构后，他显得疲惫不堪，完全丧失了学习兴趣，这让我感到非常难过。”

如今，在学龄前强加过度超前学习的“婴幼儿早期私人教育”问题正变得日益严峻。过度学习不仅阻碍了儿童的正常发育，不断攀升的补习费用也加剧了家庭的经济负担，这些现象已演变为严重的社会问题。为此，韩国教育部于1日正式发布了《婴幼儿私人教育对策》。

根据该对策，针对三岁以下儿童的补习班将被全面禁止在英语、数学等科目上进行死记硬背式的教学。此外，面向三岁至学龄前儿童的课程将被严格限制在每天3小时以内。

值得注意的是，此前在大峙洞等知名补习街引发激烈升学竞争的婴幼儿分级测试和分班考试将被明令禁止。违规机构将面临最高相当于其营业额50%的罚款等严厉制裁。

教育界对规范私人教育的举措表示欢迎，但对其最终成效持怀疑态度。民间团体“无忧教育世界”的政策组长白炳焕指出，目前许多婴幼儿补习班的每日运营时间本就不足3小时，因此单凭这一限制措施很难对其产生实质性影响。他进一步强调，随着私人教育“低龄化”趋势的不断恶化，越来越多的儿童在幼年时期就被迫接受高强度学习，政府亟需出台更为强有力的监管措施。

居住在首尔大峙洞的37岁居民金某，两年前将儿子送入英语幼儿园，并额外聘请了一名口语家庭教师来提升孩子的英语水平。金某无奈地表示，儿子连周末都要应付日常的英语学习，显得非常吃力。但她认为自己别无选择，因为同龄的孩子都在经历同样的学习强度。

韩国教育部1日公布的《婴幼儿私人教育对策》，直指当前急剧扩张的婴幼儿早教市场。在韩国，从托儿所或幼儿园放学后一直持续到晚间的“补习班连轴转”现象，以及高昂的私人辅导已司空见惯，这直接推动了婴幼儿私人教育市场的迅猛增长。

教育部的数据显示，两岁以下儿童的私人教育参与率为24.6%，三岁为50.3%，四岁为68.9%，五岁则高达81.2%，参与率随年龄增长呈明显上升趋势。在各项支出中，英语幼儿园的月均私人教育费用最高，达到154.5万韩元。据教育界估算，韩国幼儿年度私人教育总支出约为3万亿韩元。

值得警惕的是，随着早期英语教育热潮的持续升温，为了进入知名语言机构而额外参加补习的“衍生性私人教育”呈现激增态势。

例如，年仅两三岁的幼童就需要接受私人辅导，仅仅是为了能够考入英语补习班的五岁或七岁班级。近期，大峙洞的一家语言机构甚至在入学考试中，要求七岁儿童用英语就“人工智能时代什么能力最重要”以及“如何劝解打架的朋友”等连成年人都觉得棘手的话题进行演讲或写作。

居住在首尔盘浦洞的44岁家长朴某透露，在把孩子送进英语幼儿园的家长圈里，专门辅导英语作业的高价家庭教师备受追捧。由于幼儿园布置的词汇背诵任务难度过高，孩子们根本无法独立完成，家长们只能无奈地另行聘请老师。

鉴于以往的私人教育管控措施未能有效化解负面效应，韩国教育部此次大幅强化了制裁力度。该部门明确表示，将全面禁止针对婴幼儿的任何形式的招生考试、评估以及分级编班测试。这项禁令不仅涵盖笔试，也同样适用于口语评估。

去年韩国国会通过禁止补习班进行分级测试的法律后，部分机构开始变相要求即将升入小学的七岁儿童提交托福或托业等官方英语成绩，甚至要求提供孩子说英语的视频。新规出台后，这类变相操作也将被彻底封杀，其核心目的在于切断所有以招生或分班为目的的婴幼儿英语能力评估。

违规机构将面临最高相当于其营业额50%的罚款，最高罚金上限也从300万韩元大幅提升至1000万韩元。此外，停课等行政手段、刑事处罚以及经济制裁将同步实施。

尽管如此，外界仍对这些措施的实际效力抱有疑虑。分析人士指出，即便分级测试被明令禁止，补习班仍可能钻政策空子，采取替代性考核手段。例如，机构可以先给予“预录取”资格，随后在征得同意的情况下，通过对家长或儿童的面试来决定最终是否录取。

针对这一担忧，韩国教育部幼儿政策科科长姜敏圭回应称，未来将通过总统令，对各类具有欺骗性的选拔行为进行详细界定并予以严厉打击。

也有批评声音认为，政府对特定科目教学的禁令缺乏清晰的界定标准。教育部此前宣布，将禁止对三岁以下儿童进行“认知型教学”。所谓的认知型教学，是指以应试为目的，由教师主导向儿童灌输韩语、英语和数学等科目知识的课堂模式。

例如，反复朗读特定英语单词或书写字母被归类为认知型教学；相比之下，不涉及字母书写、仅通过儿歌等形式进行的学习则不在此列。在数学领域，利用数字卡片让儿童死记硬背1到100的数字属于认知型教学。

如果教师引导说“让我们把篮子里的苹果一个个拿出来数数看”，这种涉及动态游戏的互动则不被视为认知型教学。对此，教育部表示将制定详细的指导方针和案例集，以明确界定哪些教学行为属于被禁范畴，哪些是被允许的。