当地时间4月1日,美国总统特朗普发表全国讲话,高调宣称对伊朗军事行动取得“快速、决定性、压倒性胜利”。他还顺便抛出震撼全球的表态——美国将不再负责霍尔木兹海峡的航行安全,要求依赖该通道的国家中国、韩国等国家"自己想办法打通",原因是“美国不需要霍尔木兹海峡”。此番言论一出,让全球舆论哗然:特朗普捅了个大篓子,现在让其他国家替美国“洗地”。
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特朗普这次演讲分段拆解一下,首先就是明确了军事行动的"止损宣言",以便于为后续的撤退铺路。他宣称伊朗海军已被"彻底摧毁",空军和导弹项目遭到重创,发射能力所剩无几。但这种夸张表述难以掩盖美军在中东的真实困境:持续二十多天的军事行动不仅未能实现摧毁伊朗核设施和军事体系的核心目标,反而导致美军在中东的多个基地屡遭袭击,人员伤亡和装备损失不断增加,伊朗也不理会特朗普的谈判要求,说“胜利”确实很尴尬。
其次也是最重要的,美国对霍尔木兹海峡已经无计可施,现在想把安全责任的强制“外包”给中国等国家。特朗普反复强调美国"过去不需要,现在也不需要"霍尔木兹海峡,理由是美国已成为能源净出口国;话虽然这样说,但霍尔木兹海峡被“堵住”,更大程度上导致全球能源价格上涨,美国民众为此怨声载道,特朗普支持率一再降低,说“不影响自己”明显是睁眼说谎。
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还有重点内容,就是特朗普对中国的隔空喊话还有另一层意思:美国希望海峡受阻的同时,他们还能通过制造能源恐慌,迫使中国增加对美石油进口,从而扩大美国能源出口市场。
虽然之前外媒报道,的确有美国“少量”石油已经运往中国,实际上这种简单粗暴的施压方式,既忽视了中国能源进口多元化的现实,也无视了霍尔木兹海峡受阻对国际上的伤害,以此来谋私利大概率要落空。
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那么到底是不是美国“有能力疏通海峡而不去做”,然后甩锅给中国?实际上没那么简单,美方“打不动”才是最大的原因。尽管美国拥有全球最强大的军事力量,但他们无力支付新的战争费用。美国联邦债务已突破39万亿美元,每年仅利息支出就高达数千亿美元。对伊军事行动每天耗费巨额资金,而国内反战情绪日益高涨,经济下行压力持续增大,军费激增和民生支出缩减的矛盾不断加剧,即便特朗普想去打,这些客观条件也限制了美方放不开手脚。
然而最先坐不住的却并非是中国,而是西方国家。1日当天,英国召集35国召开峰会,专门讨论霍尔木兹海峡问题。参会的35个国家包括法国、德国、意大利、荷兰、澳大利亚、日本、加拿大、韩国、新西兰、阿联酋和尼日利亚等,几乎涵盖了所有高度依赖霍尔木兹海峡能源运输的主要经济体,却没有邀请美国出席。
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这些国家在峰会上说得非常明确,他们认为美国已经无力继续承担海峡安全责任,所有国家需要合作解决问题。英国首相斯塔默直言,会议将"评估所有可行的外交和政治措施,以恢复航行自由,保障被困船只和海员的安全,并恢复重要商品的运输",这一表述同样证实盟友已对美国解决问题的能力失去信心,转而寻求自主解决方案。
从能源安全角度看,这些国家确实比中国更"急"。霍尔木兹海峡承载着全球约30%的海运石油贸易和20%的液化天然气贸易,对亚洲国家尤为关键——日本95%的石油供应、韩国85%以上的中东原油进口依赖于此,欧洲多国也高度依赖通过该海峡运输的能源。
相比之下,中国虽然近半数原油进口依赖该通道,但已建立起包括中俄原油管道、中哈原油管道等在内的多元化进口渠道,且与伊朗保持着良好关系,3月底已有3艘中国船舶顺利通过霍尔木兹海峡,比其他国家的处境都好。
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2日当天在回应“中方是否考虑加入国际合作,以确保石油安全通过霍尔木兹海峡”的问题时,外交部发言人明确表示:当前的关键是能够尽快停止军事行动,只有这样才能够恢复中东地区海湾地区的和平稳定,这是国际社会都希望出现的局面,各方都应该为此作出努力,中方也愿意继续为此发挥作用。
中方的言论传递了清晰的信号:一切问题的关键和前提都是停战,只有停战才能开始下一步行动,如果美国和以色列还在一边打击伊朗,不可能成功解决问题。此外对于海峡问题,除了美国、以色列之外,亚欧诸多经济体、中东产油国均应协商参与,共同推动危机政治解决,美国试图将责任全部压给中国让中国去“打通海峡”,既违背国际法准则,也不符合全球共治的基本理念,也根本行不通。
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