吉安首张！吉水县“三资卡”破局村级财务 数字赋能乡村“钱袋子”

来源：中国农村信用合作报

近日，吉安市首张农村集体“三资卡”在吉水县正式落地启用，醪桥镇元石村、乌江镇枫坪村、金滩社区成为首批试点单位，成功申领并激活3张“三资卡”，标志着吉安市农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理改革迈出数字化关键一步，为全市规范村级财务、筑牢基层监管防线提供吉水样板。

破局：直击基层痛点 啃下改革“硬骨头”

长期以来，村级小额支出“开票难、报账繁、监管弱”是困扰基层治理的顽疾，零星劳务、公益开支等常因无正规发票陷入“白条入账”困境，既影响财务规范，也易引发干群信任问题。作为吉安市改革先行者，吉水县直面历史遗留问题与管理痛点，在省、市农业农村部门的指导下，结合本地“组账村代理”基础与“三资”专项整治经验，反复调研论证、优化流程，率先突破技术与制度壁垒，成功申领全市首批村级“三资卡”。

此次试点精准选取产业基础、治理水平、群众基础各具代表性的3个村（社区）——醪桥元石村（农业村）、乌江枫坪村（文旅融合村）、金滩社区（城郊社区），覆盖农村、城郊不同场景，为全市分层分类推广积累实战经验。从方案制定、系统对接、人员培训到卡片激活，吉水县以“小切口”攻坚，攻克账户分离、数据互通、流程再造等多重难题，确保首张“三资卡”顺利落地。

创新：一卡三联 构建闭环数字监管

全程留痕“监督卡”：依托省“三资”治理大数据监管平台，实现“支付—凭证—审批—归档”全流程电子化，每笔支出实时上传、不可篡改，与纸质凭证具有同等法律效力。

高效便民“服务卡”：小额支出“线上办、即时结”，告别“白条抵库、季度集中报账”，既规范财务，又提升基层办事效率。

突破：吉安样板 赋能美丽乡村振兴

此次吉水县首发农村集体“三资卡”，填补了吉安市农村集体“三资”数字化支付空白，是落实全市“账务分设、功能分离、财务分开”改革要求的重要实践。相比传统模式，“三资卡”实现三大转变：监管从事后追溯到事前预警、支出从纸质烦琐到数字高效、财务从模糊封闭到阳光透明，切实守好集体“钱袋子”。

试点村（社区）干部表示，“三资卡”让每笔集体开支明明白白、有据可查，既规范村级权力运行，又拉近干群关系。下一步，吉水县将总结3个试点经验，逐步扩大覆盖范围，推动“三资卡”与农村产权交易、“阳光村务”深度融合，以数字改革激活农村“三资”活力，为吉安乡村全面振兴注入强劲动能。