好评中国｜中国县域经济观察④：优

县域发展，常被简化为经济指标的攀比、工业园区的扩张、招商引资的竞赛。但真正的较量，早已超越“规模”与“数量”的粗放逻辑，转向更深层、更系统的“品质”与“效能”之争。

县域经济最大的先天制约，往往是地理位置偏远、被核心城市“屏蔽”。今年政府工作报告提出，优化县域基础设施布局和公共资源配置。基础设施的首要作用，就是打破这种隔绝。

基础设施之优，是县域发展的骨架。它不只是修一条路、架一座桥，更是重塑区域经济地理格局的关键变量。当高速铁路将“三小时车程”压缩为“半小时通勤”，当光纤网络让深山里的农特产品直面全国消费者，当现代物流体系使“朝发夕至”不再是城市专利——物理上的“远”便不再等同于经济上的“远”。基础设施的本质，是在空间上重新定义距离，在时间上重构发展机会。

在浙江安吉，一条条“四好农村路”把散落的村庄串珠成链，物流配送“最后一公里”被打通，农产品上行和工业品下行同样顺畅；在聊城临清，建成并上线运营的全国首个轴承产业互联网标识解析二级节点，推动工业互联网与产业集群发展深度融合。当县域不再是被核心城市光芒掩盖的一隅，而成为区域网络中不可或缺的节点，其独特的生态资源、文化积淀和特色产业，才能真正转化为不可替代的竞争优势。

县域经济的根基在乡村，乡村是县域发展的“纵深”与“底盘”。

乡村建设之优与乡村环境之优，是县域发展的肌理。当城市板块在产业升级中不断“挑高”时，乡村以其广袤的土地、多元的生态和深厚的文化积淀，成为县域经济抵御风险、涵养潜力、实现差异化竞争的腹地。特色种植在这里扎根，乡土文创在这里生长，生态康养在这里萌芽，这些无法被城市简单替代的资源禀赋，构成了县域经济独有的“护城河”。

在浙江桐庐，乡村环境整治与乡村旅游深度绑定，好生态变成了好生意；在江西婺源，古村落保护与现代化生活设施并行不悖，村民留得住、游客愿意来。当乡村既留得住乡愁、又过得上现代生活，县域发展才真正拥有了稳固的大后方。唯有将乡村视为价值共创的主体，在城乡融合中激活乡村的内生动力，县域经济才能真正行稳致远。

县域发展的差距，表象是经济指标的差距，根源是人才储备的差距。

人才之优，是县域发展的重要动力。过去我们常说“要致富先修路”，但在数字经济与高质量发展并行的今天，更准确的逻辑是“要发展先聚智”。一个领军人才，可以带活一个企业；一个创新团队，可以催生一个产业；一批优秀干部，可以重塑一种发展生态。

在安徽望江，服装产业与本地职校深度合作，每年定向输送大量技术工人，成为产业升级的底气；在福建晋江，企业家“传帮带”机制让老一辈的创业精神与新一代的创新思维薪火相传。在山东龙口，每年表彰优秀企业家，大力弘扬企业家精神，让企业家站上“C位”。谁能在人才“引育用留”上先人一步，谁就能在激烈的区域竞争中占据先机。

基础设施的“优”撑起骨架，乡村建设与环境的“优”涵养肌理，人才的“优”注入灵魂。让每一座小城都有令人向往的理由，让每一个乡村都有值得守望的未来。这，才是县域经济从“规模扩张”迈向“品质制胜”的真正底色。

文/李想