观察｜几十年宿敌，被卷入风暴的沙特为何还没对伊朗动手？

在美以发动对伊朗的军事行动后，沙特阿拉伯正惊恐地发现，该国已被卷入“风暴之眼”。伊朗以沙特境内存在美军设施为由，向其境内发射了导弹和无人机，还通过封锁霍尔木兹海峡重创沙特的能源出口。

两国的竞争由来已久。1979年伊朗伊斯兰革命后，沙特开始将伊朗视为该国最主要的竞争对手和安全威胁。数十年来，两国在伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门和整个海湾地区展开了激烈的代理人对抗。

在此次战争爆发前的数周时间内，沙特一直保持着一种微妙的立场。一方面，沙特王储穆罕默德·本-萨勒曼曾向伊朗总统佩泽希齐扬明确保证，沙特不会允许美国使用其领土和领空攻击伊朗。但在另一方面，王储和沙特国防大臣哈利德·本-萨勒曼曾多次被曝在非官方场合力推美国发动对伊朗的军事打击，但这些报道都遭到了沙特官方的否认。

本周，沙特外交大臣费萨尔·本-法尔汉与巴基斯坦、埃及和土耳其的外交大臣齐聚伊斯兰堡，共同探讨如何说服美国和伊朗达成协议以结束战争。据报道，沙特对美国越来越感到不满，因为美国总统特朗普在处理伊朗战争问题上反复无常，包括威胁攻击伊朗的发电厂、暗示海湾国家为冲突买单以及对沙特领导人的贬损言论。

与此同时，在3月30日举行的沙特、卡塔尔和约旦三方峰会期间，三国领导人警告称，伊朗对重要民用设施的袭击构成“危险的升级”，威胁地区安全与稳定。

分析指出，沙特似乎乐见其宿敌伊朗遭到严重削弱，但卷入与伊朗的直接军事冲突，可能又是该国最不愿见到的场景之一。两国当下的竞争不仅仅体现在对于地区领导权的争夺，还体现在对于未来中东地区秩序的塑造上。

当地时间2026年3月3日，沙特阿拉伯利雅得，美国驻利雅得大使馆总部遭无人机袭击后的画面。本文图片 视觉中国

迪拜黄金市场一片萧条

多家媒体报道称，沙特领导人显然已经在战争爆发前意识到了战争带来的潜在威胁，却低估了美以发动战争的规模和影响。迄今为止，包括沙特在内的海湾国家已遭受超过5000次无人机和导弹袭击，导致约30人死亡。尽管阿联酋、巴林和科威特承受了最多的袭击，但伊朗的导弹也同样击中了沙特首都利雅得附近的苏丹王子空军基地、利雅得市中心的使馆区，以及东部地区的重要油田和炼油厂。

更为致命的是，自战争爆发以来，伊朗已经事实上封锁了霍尔木兹海峡，从而严重削弱了沙特将其原油运往市场的能力。尽管沙特已经启用了连接其东部油田和红海港口延布的石油管道，但是该管道不仅运力有限，还容易受到也门胡塞武装的影响。3月28日，胡塞武装发动对以色列的导弹和无人机袭击，这也是胡塞武装在美以伊战争爆发以来首次直接参与冲突。外界担忧，胡塞武装可能会在未来某个时刻再次封锁曼德海峡，从而阻断沙特通过延布港向亚洲市场输送能源的唯一通道。

战争已经对海湾国家的经济造成了巨大冲击。据《华尔街日报》报道，迪拜庞大的黄金市场目前一片萧条，原因包括外国买家不再前来以及金价剧烈波动。商人贾格迪什·索尼表示：“没人买，可能需要三四个月才能恢复正常。”

联合国开发计划署的报告指出，伊朗战争和中东地区更广泛的军事冲突预计将给该地区造成高达1940亿美元的经济损失。报告预测，中东地区的国内生产总值预计将下降3.7%至6%，致使约400万人陷入贫困，损失364万个工作岗位，导致失业率上升4个百分点。

然而，特朗普近日却暗示，重新开放霍尔木兹海峡应由其他国家负责，他可能向海湾国家寻求资金来支付战争费用，并可能在没有达成协议的情况下结束战争，这些言论进一步加剧了沙特的担忧。沙特问题专家、查塔姆研究所副研究员尼尔·奎利亚姆告诉《金融时报》，利雅得现在对白宫感到“彻底失望”，沙特近年来投入巨资加强与美国的长期关系。“他们对特朗普的独断专行、不愿考虑后果感到非常沮丧——而最令人愤慨的是他对MBS（王储穆罕默德·本·萨勒曼）的评论。”奎利亚姆说。

3月27日，特朗普在迈阿密举行的由沙特主办的投资会议上发表讲话时，特别提到了王储。起初，他与其他海湾国家领导人一起称赞了这位沙特王室成员，称他为“伟大的朋友”、“胜利者”和“战士”。但20分钟后，特朗普说“他（穆罕默德王子）没想到他会拍我的马屁”。

2026年3月4日，沙特阿拉伯延布的石油基础设施。

“所有选择都代价高昂”

迄今为止，沙特尚未对伊朗采取任何军事报复行动，担忧此举将进一步激怒伊朗并招致更严重的袭击。然而，面对源源不断的攻击，沙特对伊朗的耐心似乎正在迅速耗尽。

3月19日，沙特外交大臣费萨尔·本-法尔汉发表了迄今为止最严厉的声明，该声明警告伊朗称，沙特及其地区伙伴拥有“非常强大的能力和实力，可以加以利用”。他表示，自2023年两国恢复外交关系以来，沙特与伊朗之间重建的“微弱信任”已经“彻底破裂”，“持续的侵略”将使两国关系“几乎没有挽回的余地”。

在上述声明发表仅两天后，延布遭到无人机袭击，沙特随即驱逐了包括伊朗驻沙特武官在内的多名伊朗外交官员。

对于沙特王储在非官方场合力推美国发动对伊朗军事打击的报道，拉特尼表示，外界应当谨慎对待媒体报道中的匿名消息来源。“沙特政府主要通过官方声明进行沟通，未经授权的泄密事件极为罕见……若要了解沙特的真实想法，最好的切入点仍然是其政府的公开表态。”

3月29日，费萨尔·本-法尔汉与巴基斯坦、埃及和土耳其外长在伊斯兰堡会面，共同探讨如何说服美国和伊朗达成协议并结束战争。吉达海湾研究中心主席阿卜杜勒阿齐兹·萨格尔表示，沙特目前仍然“优先考虑遏制局势并迅速结束冲突”。

海湾国家对于伊朗的态度各有不同。据美联社和彭博社援引多名知情人士的话报道，沙特领导层认为，美以两国推翻伊朗政权的目标并不现实，但他们支持美国采取强硬行动，重新开放霍尔木兹海峡，同时消除伊朗及其地区盟友对海湾国家构成的军事威胁。

阿联酋外交国务部长努拉·卡比表示，相较于达成停火协议，更应该寻求一个“解决伊朗对该地区所有威胁的决定性结果”。据《华尔街日报》4月1日报道，阿联酋正为可能与伊朗发生军事冲突做准备，并可能采取行动武力重开霍尔木兹海峡，这将使其成为首个卷入冲突的波斯湾国家。该国也在考虑采取更强硬的金融措施，包括冻结伊朗在该国的资产 。知情人士本周表示，阿联酋还在考虑所有可能对伊朗施压的措施，将重新评估针对伊朗等群体的居留政策。

在海湾阿拉伯国家中，仅有阿曼拒绝公开谴责伊朗。卡塔尔的态度则相对缓和，卡塔尔首相顾问马吉德·安萨里3月30日表示，伊朗仍将是卡塔尔的邻国，因此必须找到共存之道，而通过谈判达成解决方案至关重要。

国际危机组织海湾问题专家亚斯敏·法鲁克表示，海湾国家的所有选择都代价高昂。一方面他们希望伊朗为袭击和封锁霍尔木兹海峡付出代价，另一方面他们无法确定美国是否会在不制造混乱的情况下“完成任务”然后撤离。

拉特尼指出，沙特方面虽然希望削弱伊朗的影响力，但并不指望这场战争能够彻底消除伊朗的威胁，也不相信发动当前冲突的美国会保护沙特免受伊朗的袭击。“在当前的冲突尘埃落定后，沙特方面最理想的情况是伊朗由一个实力削弱的伊斯兰共和国统治，而该政权输出革命的能力和意愿都会大大降低。最糟糕的情况则是，伊朗将陷入混乱，出现大量难民和激进分子。”

对抗了四十多年

沙特与伊朗的对抗始于1979年伊朗伊斯兰共和国成立。根据伊朗首任最高领袖霍梅尼的观点，伊朗需要在中东地区输出“伊斯兰革命”，推翻君主制国家，驱逐“美以压迫者”。沙特则针锋相对，组建了用于共同遏制伊朗的“海湾国家合作委员会”，还在两伊战争期间支持伊拉克萨达姆政权，导致两国长期处于敌对状态。

2003年美国入侵伊拉克成为伊朗影响力迅速扩大的转折点。利用美国在伊拉克造成的混乱局面，伊朗得以在伊拉克境内扶植亲伊朗的代理人网络，进而构建一条连接伊拉克民兵、叙利亚阿萨德政权和黎巴嫩真主党的“什叶派之弧”。沙特对伊朗的扩张深感不安。

2011年阿拉伯之春爆发后，伊朗与沙特的代理人对抗达到顶峰。在黎巴嫩，真主党及其盟友在很长一段时间内成为黎巴嫩政府幕后真正的操盘手。在叙利亚，伊朗支持阿萨德政权与反政府武装进行了十余年的残酷内战。在伊拉克，伊朗支持的什叶派民兵武装大肆扩张。2016年，沙特与伊朗断绝外交关系，标志着两国对抗的公开化。

沙特遭遇的最惨痛失败发生在也门。2014年，胡塞武装在也门发动武装叛乱，迫使沙特支持的也门哈迪政府流亡国外。2015年，沙特领导的国际联盟介入也门内战，与胡塞武装进行了旷日持久的军事对抗。沙特王储穆罕默德·本-萨勒曼公开将也门战争定义为将伊朗逐出阿拉伯世界的战争，但最终未能实现击败胡塞武装的目标。迫于无奈，沙特最终选择与胡塞武装达成停火协议，随后在2023年恢复了与伊朗的外交关系。

拉特尼分析指出，也门胡塞武装的存在同样制约了沙特可能对伊朗采取的敌对行动。“沙特与胡塞武装的冲突最终演变成一场旷日持久的消耗战，其间胡塞武装还对沙特领土发动了导弹袭击。最终，沙特领导层选择通过外交途径缓和局势。事实上，近年来沙特在该地区的策略一直是缓和而非激化冲突，并尽可能减少地区冲突对沙特阿拉伯的影响。”

当地时间2026年3月6日，也门萨那，胡塞武装士兵在皮卡车上架设机枪巡逻。

未来地区秩序的塑造

2016年，沙特王储启动了一项名为“2030愿景”的经济转型计划，旨在摆脱该国对能源出口的依赖。沙特领导人意识到，为了推行这一雄心勃勃的计划，必须摆脱耗资巨大的代理人冲突，确保海湾地区的和平与稳定。

分析指出，在沙特的设想中，该国将进一步加强与美国的政治、经济和军事层面上的紧密联系。自二战结束以来，沙特将美国视为维护自身安全和地区稳定的主要合作伙伴。在2023年10月7日新一轮巴以大规模冲突爆发前，沙特一度接近与美国达成一项防务协议。沙特希望与美国结为正式盟友，美国则希望借此机会推动沙特与以色列关系正常化。

然而对于伊朗而言，鉴于该国长期以来与美以处于对抗状态，沙特加强与美国安全合作的做法，都会被伊朗视为国家安全威胁。

约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院教授瓦利·纳斯尔对此指出：“伊朗希望让海湾国家相信，美国在该地区设立军事基地并非为了保护它们，而是为了对伊朗发动战争，同时挑起海湾地区的战争。”

拉特尼指出，沙特对于美以伊战争的看法非常复杂。“沙特领导层发现自己同时面临着多重挑战：既要努力保护并优先推进自身的经济和社会转型，又要努力维系与一位冲动且难以预测的美国总统的关系，还要应对与伊朗这个在可预见的未来很可能仍是其主要对手的国家隔海相望的地理现实。”

与王储交谈过的普林斯顿大学近东研究教授伯纳德·海克尔告诉《金融时报》，随着战争和沙特对冲突的态度不断变化，紧张局势也在加剧。“鉴于事态发展以及伊朗人的能力，他们（沙特）不得不重新考虑这个问题。”海克尔说，“他们极其脆弱，无法保护其广袤的领土，如果他们的海水淡化厂和能源设施被摧毁，那就意味着回到石器时代。这种情况是无法持续的。”