对接长三角，河南按下“加速键”

【大河财立方 记者 程帅星】近期，河南与长三角地区有几件大事。

首先，国家发展改革委正式批复了新建南阳至信阳至合肥铁路项目建议书；随后，河南安徽两省联合印发《皖豫省际毗邻地区合作发展重点任务清单（2026—2028年）》。看似都是皖豫两省的合作，实则直指整个长三角地区。

3月31日，2026豫沪未来产业企业家恳谈会在上海举行。河南省领导在会上说，河南将其（与长三角地区产业合作）作为扩大制度型开放的重要方向和长期发展战略。近期，这个“长期发展战略”正按下“加速键”。

两个“桥头堡”

对接长三角，是河南的一项“长期战略”。2026年河南省政府工作报告提出，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等战略对接。

对于河南来讲，这个长期战略有两个“桥头堡”：省内是信阳，省外是安徽。

国家发展改革委印发《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》明确提出，支持信阳打造河南省对接长三角的桥头堡。随后，河南省政府配套发文对“桥头堡”地位予以强化。

信阳与长三角的合作由来已久。2022年5月，国家发展改革委提出苏州与信阳建立对口合作关系。多年来，两地合作早已深化到金融、科技、人才等多个方面。去年，两地甚至建立了信用修复跨省联动机制，合作之细化深入可见一斑。

邻省安徽，则是河南对接长三角的第一步。

“十四五”时期，河南和安徽就把促进豫皖交界地区经济社会发展深度融合作为区域经济发展新的着力点。大河财立方记者梳理发现，至少近3年来，两省每年均在产业、交通等领域共同发文或签署合作协议。

近期印发的《皖豫省际毗邻地区合作发展重点任务清单（2026—2028年）》提出，加快大别山革命老区城市一体化协同发展，推进叶集—固始“一河两岸”等省际产业合作区建设。两个“桥头堡”正在双向奔赴。

备受河南人期待的南阳至信阳至合肥铁路近期也迎来新进展，项目建议书近期获得国家发展改革委批复。南信合高铁设计时速350公里，项目建成后，南阳、信阳至上海方向的高铁动车将无需再绕行郑州和武汉，可由现在最快6.5小时、5.5小时缩短至4.5小时和3.7小时。该项目是豫南地区快速对接长三角地区的便捷客运通道。

从交通互联、到政策赋能、再到产业对接，可以看出，河南对接长三角的步伐正在加快。

一套“组合拳”

河南与长三角如何对接合作？

长期以来，劳动力跟着产业走，一大批河南人到长三角务工，杭州甚至被戏称为“豫杭”。

如今，一批原本在长三角的产业转移到了内地。比如，上汽集团落户郑州，驻马店等地形成了户外休闲产业集群。河南与长三角在产业合作上，出现了新模式。

中共河南省委咨询组研究员、河南省政府专家委员会委员张占仓告诉大河财立方记者，从互补性看，河南与长三角形成“研发在沪浙、制造在中原”的强产业梯度互补。同时，河南作为中部枢纽，能为长三角产业外溢提供低成本承接地，而长三角则为河南提供市场出口与技术赋能。

中国商业经济学会副会长宋向清也认为，两地形成“长三角创新核+河南产业极”“长三角研发+河南转化”“长三角总部+河南基地”的强互补格局。

在3月31日召开的2026豫沪未来产业企业家恳谈会上，河南省领导说，河南拥有完备的产业基础、庞大的市场规模、丰富的应用场景和显著的人才优势，长三角地区拥有领先的创新能力、活跃的资本要素和先进的发展模式，期待双方围绕创新引领、产业培育、应用推广、生态构建等领域深化协同对接、共拓发展空间。

于是产生了一个现象，河南省及省辖市，甚至部分区县频频到长三角招商引资，有的政府机构和企业甚至在当地建设研发中心。比如，许昌襄城县就在上海设立了驻长三角科创中心，既招商引资，也为襄城县本地企业提供金融资本、人才等资源的综合赋能。

除了科技创新和产业创新，河南还在交通、资本等领域加强与长三角的对接。

南信合高铁已经迈出实质性一步，河南还在谋划建设一条通向长三角世界级港口群的“中原河海联运大通道”。2025年，信阳港·淮滨中心港吞吐量同比激增288.46%，集装箱单月突破7000标箱，成为河南对接长三角的“第一水上门户”。

多个“发力点”

当前，河南正纵深推进融入服务全国统一大市场，扩大对内开放是必由之路。在对接长三角战略中，如何进一步发力？长期关注此类话题的专家给出了建议。

宋向清告诉大河财立方记者，当前可依托南信合高铁打通豫南直连长三角的快速通道、皖豫毗邻地区合作清单落地的契机，在产业协同转移、创新成果转化、物流通道共建、要素自由流动、公共服务跨省通办五大领域先行先试。

比如，聚焦新能源汽车、新材料、高端装备、绿色食品等产业链，共建跨区域产业合作园区与飞地研发中心。畅通铁海联运、内河航运等多式联运通道，降低物流成本。破除人才、技术、数据等要素流动壁垒，推进社保、信用、市场监管跨省协同，以制度型开放打通区域合作堵点，实现优势叠加、互利共赢。

值得一提的是，河南对于长三角并非只有“引入”，也有“输出”。

去年，《解放日报》曾头版刊发《首家引进“胖东来”理念的超市今开业》，介绍胖东来对上海某超市的调改结果。近年来，河南文旅、零售等领域的新风尚也频频吹向江浙沪。

对此，张占仓认为，河南可聚焦民营经济与特色产业，支持胖东来、蜜雪冰城等新豫商企业拓展全国、全球市场，通过文旅融合、花卉经济等特色产业吸引外部资源。

“河南对接长三角可从三方面发力，一是交通物流一体化，打通南信合高铁通道，共建中欧班列与长三角港航联动枢纽；二是产业协同创新，围绕新能源汽车、装备制造共建产业链协作基地，共享科创成果；三是要素市场化配置，试点统一的要素交易标准与人才流动机制，让河南的土地、劳动力资源与长三角的资本、技术高效对接。”张占仓说。