潍坊：以法治之力筑牢危化品全链条安全防线

潍坊：以法治之力筑牢危化品全链条安全防线

鲁网3月31日讯（记者 王玉龙）危险化学品安全，首次有了国家层面的专门法律。2025年12月27日，十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国危险化学品安全法》（以下简称《危化品安全法》），将于2026年5月1日起正式施行。3月31日，潍坊市人民政府新闻办公室举行专题新闻发布会，围绕法律宣贯、监管落地、企业落实等关键问题，向社会通报相关情况。

作为化工产业营收占规上工业总产值三分之一的化工大市，潍坊正以法律实施为契机，全面推动危险化学品安全治理从“行政驱动”向“法治驱动”升级。

全链条监管有了更硬依据

《危化品安全法》共10章127条，明确坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，构建起单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的治理格局。

与此前施行的《危险化学品安全管理条例》相比，新法在规划布局、生产储存、经营运输、使用登记和事故救援等环节作出更系统的制度安排。例如，明确新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区；对严重违法行为的罚款上限从“二十万元以上五十万元以下”提高至“三十万元以上五十万元以下”，并建立以行政责任为主、与民刑责任相衔接的法律责任体系。

潍坊市应急管理局党委书记、局长王法顺在发布会上表示：“法律的生命力在于实施。我们将以更高标准、更实举措、更严要求，全面防范化解重大安全风险。”

潍坊已有四道“安全闸”

面对企业面广量大的现实，潍坊近年来已在危化品安全治理上先行探索。发布会上，市应急管理局党委委员、应急综合执法支队支队长刘兆伟介绍了四方面具体措施。

一是聚焦重点领域抓风险防控。全市推广设置“特殊作业安全管理岗”，270余家企业完成岗位设置，由专人负责特殊作业和非常规作业安全管理。同时，建立重大事故隐患深层次原因分析机制，累计实现970余项重大事故隐患闭环清零。

二是紧盯“关键少数”抓主体责任。出台《危险化学品企业主要负责人（实际控制人）安全生产十二条履职措施》，并配套实施安全生产考核记分管理制度，以记分倒逼企业主要负责人知责尽责。

三是标本兼治提升本质安全。深入推进全流程自动化改造，对75家涉及硝化、过氧化、氯化等五种高危工艺的企业改造情况进行全面核查，严把项目准入关口。

四是培养“安全明白人”。实施危化品企业安全管理明白人培养工程，分层次、系统性培训从业人员，已培训化工、医药企业管理人员和操作人员1100余人。

基层怎么干？滨海区交出“两张清单”

滨海区是潍坊危化品监管压力最集中的区域之一。数据显示，该区现有危化品生产企业71家、使用企业57家、重大危险源379处，涉及重点监管的危险化工工艺15种。

滨海区应急管理局党委书记、局长王金在发布会上表示，新法实施后，将重点抓好“新法推进落实”和“企业监管执法”两条主线。

在推进落实方面，将细化开发区、化工园、企业三级责任清单，面向监管人员、企业负责人和一线员工分层开展普法培训，并联合公安、交通、生态环境等部门建立联动执法与信息共享机制。

在监管执法方面，坚持源头严控、过程严管、违法严惩，聚焦特殊作业、重大危险源等高风险环节精准执法，同时推动企业自动化、智能化升级，强化应急演练。

一家“国内最大单体香料公司”的对标之路

法律落地，企业是最终责任主体。山东新和成药业有限公司总经理范金皓在发布会上分享了企业的具体做法。

作为一家以香精香料产品为主、目前国内最大的单体香料公司，新和成在《危化品安全法》发布后立即启动全面对标。作为中国化学品安全协会副理事长单位，企业邀请协会专家开展专题培训，对10章127条逐条逐句学习研讨，并对照《危险化学品安全管理条例》分析新变化。

“我们把法律要求逐条对照落实，组织全员大培训、大学习。”范金皓说，法律要求被融入“研产供销财储运”全过程，落实到制度流程、操作规程和作业指导书中。同时，针对法律责任部分建立动态对照排查机制，确保持续改进、长治久安。

他也向同行业企业发出倡导：“严格遵守法律规定，履行法定义务，落实安全生产主体职责。”

下一步，四大方向推动法律落地见效

下步，潍坊将围绕四项工作重点贯彻实施《危化品安全法》。

全面宣贯法律法规。以“大宣讲”“进园区”“进企业”等方式开展普法，监管与普法、检查与服务相结合。

严格落实监管责任。健全跨部门信息共享、会商研判与联合执法机制，打通全链条监管堵点。

加强化工园区管理。对照新法规划布局要求，明确园区安全监管机构及职责，配齐配强专业监管人员。

压实企业主体责任。以“督访查治”等措施推动企业依法自查自改，落实全员安全生产责任制。

“我们将广泛动员全市上下，全链条抓好《危化品安全法》的贯彻执行，以新安全格局保障新发展格局，为奋进万亿城市提供更加坚实的安全保障。”王法顺说。