德国叙利亚人就业率48%，总理遣返80%遭经济研究所急喊停

事件发生后的第二天，德国总理府正忙于控制负面影响。周一，德国总理弗里德里希·默茨在与叙利亚过渡总统艾哈迈德·沙拉举行的联合新闻发布会上，抛出了一个引人注目的数字。

默茨表示，在德叙利亚人中有80%应在未来三年内返回祖国，并称这是沙拉的意愿。尽管他的原话表述略显磕绊，但听起来默茨本人似乎也对这一想法颇为赞同。

此言一出，舆论哗然，因为这将直接影响德国境内数十万人的命运。一天后，总理试图平息新闻头条带来的风波，其新闻办公室发布了一份澄清声明，强调这并非默茨本人的提议。

“三年内实现80%遣返比例的数字，是由叙利亚总统提出的，”来自民主联盟的默茨如今改口表示，“我们已经注意到了这个数字，但也深知这项任务的艰巨程度。”

据悉，一项德叙联合行动计划即将出台。该计划的核心目标之一，是促进叙利亚公民返回其在很大程度上已被内战摧毁的祖国，并帮助他们重新融入社会。

多年来，已有近一百万叙利亚人抵达德国。截至二月底，德国外国人中央登记册共记录了930112名在德居住的叙利亚公民。

他们自愿或被迫返回叙利亚的可能性究竟有多大？这对德国又意味着什么？以下是目前需要厘清的核心事实。目前，叙利亚人只有在极少数例外情况下才能在德国获得庇护。德国联邦移民与难民局的统计数据印证了这一点：在今年一月和二月，仅有9%的叙利亚寻求庇护者获得了保护身份。

相比之下，阿富汗人的庇护通过率高达近80%，来自土耳其和伊拉克的申请者也比叙利亚人更容易在德国获得庇护。情况并非一直如此。在阿萨德统治叙利亚的时期，叙利亚人的庇护通过率曾多年维持在90%以上。

不过，这里存在一个重要的前提条件。目前，联邦移民与难民局仅对独自逃亡至德国的年轻逊尼派男性的庇护申请进行裁决。

该机构认为，这类人群在叙利亚新政权下几乎没有什么可担忧的。对于阿拉维派等少数群体，以及家庭和女性的庇护申请，联邦移民与难民局暂未作出裁定。

分析人士指出，这意味着一旦开始处理这些群体的申请，叙利亚人的整体庇护通过率可能会再次大幅上升。在德国寻求保护的叙利亚人数正在显著下降。2025年，约有23000名叙利亚人首次提出庇护申请；而在2024年和2023年，这一数字分别约为80000人和100000人。

尽管如此，已有数十万叙利亚人在德国获得了保护身份。要想让这些人离境或被驱逐，有关部门必须首先撤销他们的庇护身份，而这正是联邦移民与难民局的职责所在。

据本报获悉，该机构预计将面临约560000起复核程序，这意味着有超过五十万名叙利亚人的保护身份将被重新审查。

如此庞大的案件量，即使联邦移民与难民局增加人手，也恐难轻易应对。不过，撤销程序也可以通过书面形式进行。此外，该机构目前仍有一批负责处理积压案件的庇护裁决人员储备。外界认为，联邦移民与难民局可能会在内部进行人员调配以应对这一挑战。

然而问题在于，如果联邦移民与难民局裁定某位叙利亚人丧失保护身份并要求其离境，该难民有权提起诉讼。目前，许多行政法院已经因为海量的庇护诉讼而不堪重负，根据各联邦州的情况不同，判决过程可能长达数月甚至数年之久。

另一个不容忽视的事实是，叙利亚的局势确实有所趋稳，这在联邦移民与难民局的数据中也得到了印证。圣诞节前夕，该机构的一个工作组曾前往叙利亚进行实地考察。据悉，考察团对当地情况的评价“褒贬不一”，但他们确实观察到了该国正在涌现的“复苏氛围”。

阿萨德政权倒台后的叙利亚局势依然充满不确定性与混乱。针对德鲁兹派、阿拉维派等特定群体的暴力袭击事件屡有发生。

德国外交部目前仍建议民众避免前往叙利亚，并将其安全局势描述为“紧张”，德国驻叙大使馆也对访客处于关闭状态。

德国联邦政府目前的遣返重点是犯罪分子，其中也包括将其遣返回叙利亚。迄今为止真正实施的驱逐案例屈指可数。

今年一月，联邦内政部长亚历山大·多布林特宣布，已将“又一名”罪犯搭乘商业航班遣返至大马士革。但现实的困境是，由于伊朗、以色列与美国之间的冲突，目前飞往该地区的航班已全面停飞。

在德国境内的数十万叙利亚人中，目前仅有约900人负有离境义务且未获得容忍居留许可，这意味着他们在理论上是可以被驱逐的。但这必须建立在叙利亚当局愿意接收这些被德国遣返人员的前提下。从阿富汗的遣返经验来看，德国在这一问题上需要保持足够的耐心。

针对外界的质询，联邦内政部透露，从2015年至2024年，共有246355名叙利亚公民在德国加入了当地国籍，2025年的相关数据将于六月公布。这些人如今已是合法的德国公民，国家机器根本无权将他们驱逐出境。

在关于遣返问题的激烈争论中，还有一个经常被忽视的维度：2025年，有近6000名叙利亚人提交了自愿离境申请。联邦移民与难民局会为那些希望在祖国重新开始的人提供资金支持。

犯罪分子是遣返行动的首要目标。在德国的外籍嫌疑人中，叙利亚人构成了最大的群体。这并不令人意外，因为他们也是仅次于乌克兰人的第二大外来移民群体。叙利亚人自身也频频成为犯罪行为的受害者，在这一统计数据中，他们同样位居前列。

令安全部门深感忧虑的是，年轻叙利亚人参与的暴力事件正在不断增加。警方报告指出，这些作案者经常使用刀具进行袭击。持刀实施暴力，这一趋势在其他青少年群体中也同样呈上升态势。

部分在德国走向极端化的叙利亚人已进入情报部门的监控视野。过去几年中，德国当局成功挫败了多起疑似伊斯兰极端主义的袭击图谋，其中均有叙利亚人涉嫌参与。

在2024年8月，安全部门未能及时阻止悲剧的发生：一名“伊斯兰国”支持者在索林根的一场城市庆典上持刀行凶，导致多人丧生。

贾拉勒·阿波·阿尔纳吉于2021年逃亡至德国，目前定居在不伦瑞克。他已成功在这里建立起安稳的生活。在这座下萨克森州的城市里，他在一家意大利餐厅担任全职厨师，并拥有无限期合同。他按时缴纳税款、租金和医疗保险。

“大约两年来，我没有拿过国家一分钱——没有公民津贴，没有社会救济，什么都没有。”他强调道。这看似成功的融入典范，对49岁的阿尔纳吉来说，却是一种充满恐惧与不确定的生活。2022年，联邦移民与难民局驳回了他的庇护申请。

理由是他来自首都大马士革。官方声称，那个地方目前是安全的。阿尔纳吉的律师随后提出上诉，他的遣返程序因此被搁置。这位叙利亚人获得了一份容忍居留许可，且每年都必须由外管局进行延期。

“我就像走进了一条没有尽头的隧道，”他形容道，“通常每条隧道的尽头都会有光。但我被塞进的这条隧道，既没有光，也没有终点。这就好像我被遗弃在了一片虚无之中。”

阿尔纳吉表示，他无法理解总理默茨的言论。许多叙利亚人都在德国积极工作，担任着公交车司机、护理人员和医生等职务。

“这种遣返行动将对劳动力市场和德国经济产生负面影响，”这位叙利亚人质问道，“到时候，谁来填补这些空缺？”德国就业与职业研究所的数据显示，处于工作年龄的叙利亚人就业率达到了48%，并且随着他们在德国居住时间的延长，这一比例还在不断攀升。2024年，在2015年抵达德国的叙利亚人中，有60%已经就业，另有5%实现了自主创业。

此外，这还不包括那些已经入籍而不再被计入该统计数据的人群。就业与职业研究所劳动力市场研究员尤利娅·科夏科娃指出，由于能够自食其力通常是入籍的先决条件，因此这部分人群的就业率应该相当高。

值得注意的是，叙利亚雇员在新冠疫情期间被视为系统关键性行业以及专业人才极度匮乏的所谓“瓶颈职业”中，占据了相当高的比例。

科夏科娃解释称，整体就业率未能进一步提升的部分原因在于，叙利亚女性的就业率低于男性。这主要是因为她们往往需要承担照顾儿童的责任。另一方面，许多女性在叙利亚曾从事教育和医疗卫生工作，而在德国，重新进入这些领域需要面临更高的语言和资质门槛。

德国经济研究所担忧，如果大量叙利亚难民离开该国，将对劳动力市场和整体经济造成负面冲击。“如果真的有80%的叙利亚难民返回家园，德国劳动力市场将遭受沉重打击，”德国经济研究所劳动力市场专家安吉丽娜·哈克曼在接受本报采访时表示。她指出，许多叙利亚人正在从事短缺和系统相关职业。

“这些劳动力的流失将大幅加剧许多领域的专业人才短缺，例如运输与物流业、特定制造业以及医疗保健系统。”哈克曼进一步分析指出，劳动力参与率的萎缩也将直接拖累经济增长。

她担忧地表示：“这可能会让德国经济目前微弱的复苏势头戛然而止。”因此，德国城市协会期望联邦政府能够出台政策，确保即使叙利亚国内局势好转，叙利亚劳动力也能继续留在德国。

德国城市协会首席执行官克里斯蒂安·舒哈特对本报表示，该协会预计“联邦政府将会找到一种妥善的机制，使得逃离叙利亚的人，只要是德国所需的专业人才并且已经良好融入社会，就能无视其祖国局势的变化而获准留在德国”。

他强调，考虑到德国的人口结构现状，此举在宏观经济层面上是完全合理的。“这样一来，无论是受影响的叙利亚人还是企业，都能获得急需的规划确定性。”