国家能源局熊敏峰：坚持开放合作，推动全球储能产业行稳致远

3月31日，第十四届储能国际峰会暨展览会在京召开。国家能源局国际合作司副司长熊敏峰在“全球储能市场发展与趋势论坛”上表示，“十四五”期间，全球储能产业实现了从局部试点到广泛应用、从商业化初期到规模化发展的重大跃升。储能装机规模爆发式增长，技术应用场景日益多元，产业链体系日趋完善，超大规模新兴产业正加速形成。据有关机构统计，去年一年，全球新型储能新增装机达1.13亿千瓦，同比增长68.5%；累计装机规模达到2.78亿千瓦。中、美、欧洲持续引领全球储能产业发展，中东、拉美等地区快速崛起，全球储能市场正逐步向更广泛的区域扩展。

“中国在这场全球能源变革中发挥着‘稳定器’与‘加速器’的关键作用。”熊敏峰指出，“十四五”以来，中国储能产业按下“快进键”，跑出了惊人的“加速度”。过去五年，装机规模增长超40倍，累计装机达到1.36亿千瓦，实现了跨越式发展，具有里程碑意义。中国储能依托完备的全产业链体系，凭借国际领先的技术和高品质、高性价比的产品，不仅满足了快速增长的国内需求，更为全球能源电力安全发展提供了坚实保障，逐步成为我国走向国际的新名片。

在熊敏峰看来，当前储能产业蓬勃发展，不仅具有鲜明的全球化特征，而且得益于全球化发展。中外企业双向奔赴，国际合作空间广阔，行业发展前景可期。

一方面，中国企业“走出去”步伐稳健，角色深刻转变。从单一出口设备，加速向“系统集成服务商”和“项目投资开发商”转型。中国企业凭借过硬的技术，成为当地主流能源服务商的重要合作伙伴，带去的先进“光储一体化”等解决方案，有效助力当地解决用电问题。

另一方面，外资企业“走进来”深耕细作，共享中国机遇。中国超大的应用市场、持续扩大的对外开放，吸引了众多国际知名储能厂商、材料供应商及研发机构。他们在中国设立研发中心、建设高水平工厂、参与示范项目建设。“走进来”，使外企更好地融入了中国日益完善的产业链生态，实现优势互补、互利共赢。从合作机制看，国际交流“朋友圈”不断扩大。我国依托中欧、中德能源对话等双边机制，G20、IRENA、APEC等多边平台，推动储能领域沟通交流日益广泛深入，为全球清洁能源发展与储能产业国际合作注入了强劲动力。

据熊敏峰介绍，中国“十五五”规划纲要作出了“着力构建新型电力系统”“大力发展新型储能”等重大部署。展望“十五五”，储能将从规模化增长迈向高质量发展新阶段，呈现以下趋势：

一是发展模式向“市场驱动”加速转型。随着电力市场体系建设加快，储能将逐步告别主要依靠政策配建的初期阶段，转向通过参与现货市场、辅助服务、容量租赁等市场机制发现价格、实现价值，构建可预期、可持续的商业模式，真正从“被动配建”转向“主动应用”。

二是规划布局向“科学统筹”精准迈进。针对部分地区、部分时段储能利用率不高等问题，“十五五”将更加注重源网荷储协同规划，根据电力系统需要因地制宜科学布局，严防严控无序建设，有效提升储能与电力系统的整体适配性，确保“建有所用”。

三是技术路线向“多元互补”纵深发展。适应高比例新能源并网运行需要，储能应用场景将从传统削峰填谷为主，向工业脱碳、偏远供电等多元场景拓展。技术路线也将由单一技术为主，向适应长时储能需求的多元技术体系演进，新兴技术将加快工程化、规模化应用，形成多技术路线优势互补，更好满足电力系统不同场景多元调节需求。

值得注意的是，当前全球储能产业仍面临地缘政治风险增加、国际标准壁垒增多等诸多挑战。面对复杂的国际形势，为推动产业行稳致远，熊敏峰提出了三点建议：

一是坚持开放合作，反对脱钩断链。我们倡导开放、公平、非歧视的国际营商环境，呼吁各方秉持开放合作精神，反对贸易壁垒和单边制裁，加强政策沟通，消除投资和贸易壁垒，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。

二是坚持创新驱动，深化技术共享。创新是发展的第一动力，技术是应对一切不确定性的最大确定性。建议各国、各企业加大前沿技术领域研发投入，摒弃技术封锁，通过建立联合实验室、技术联盟等多种形式，共创共享创新成果，推动储能融合应用，加速AI技术赋能，让储能发展成果惠及更多国家和地区。

三是坚持标准引领，推动规则互通。标准是通用的语言，更是互信的基石。我们支持中外标准化组织加强对接协作，积极推动储能技术标准、检测认证体系国际互认，减少技术性贸易壁垒，让优质产品与服务在公平规则下自由流动。同时，加快推进储能产业链碳足迹核算与认证，积极构建绿色低碳供应链体系，主动对接国际高标准经贸规则。