上海
环球零碳
碳中和领域的《新青年》
撰文 | 小博
编辑 | 小澜
→这是《环球零碳》的1934篇原创
美国的清洁能源公司，正努力在特朗普时代寻求生存之道。面对多变的政策，稍不留神，就可能被搞破产。
例如关于海上风电，即使是一些财大气粗的欧美风电巨头，也被折腾得没办法。
过去几个月，美国海上风电政策经历了多次耐人寻味的转向。
先是特朗普以国家安全为由，通过行政命令，直接叫停海上风电项目，很多正在施工的项目不得不暂停。
这些项目中，不乏由欧洲能源巨头主导的大型投资，例如Ørsted、Equinor以及Dominion Energy等。
后来联邦法官多次推翻了这些命令，认为联邦政府缺乏充分证据证明所谓“国家安全风险”的紧迫性。随后，联邦法院连续作出裁决，允许相关项目恢复施工，基本否定了政府的停工理由。
在非法停工令一次又一次在法院受挫之后，特朗普找到了另一种扼杀海上风电的方法：花钱让他们退出。
也就是说，禁令模式不凑效，那就转向以资金补偿为核心的“买断模式”。
最新的标志性事件，是美国政府向法国能源巨头道达尔能源提供最高约10亿美元的补偿，换取其放弃在美国的两个海上风电项目，并将资金转投油气和液化天然气（LNG）项目。
美国内政部3月23日宣布，道达尔能源已同意基本上退还其在北卡罗来纳州和纽约州沿海风电项目的租约，并将相关资金转而投资化石燃料项目。
更值得关注的是，与道达尔能源的协议，很可能只是开始。
据《金融时报》报道，美国内政部已与多家持有海上风电租约的企业展开类似谈判，试图推动更多项目通过“补偿+转投资”的方式退出，条件是它们转向投资化石燃料。
到目前为止，这一策略似乎比强制叫停的停工令更为有效。
报道称，这些讨论标志着美国政府打压海上风电的新阶段。特朗普曾将海上风电称为“最糟糕……最昂贵的能源形式”。
目前，美国沿海共有43个活跃的海上风电租约。其中5个项目已进入后期建设阶段或已开始发电，例如Ørsted的Revolution Wind项目以及Dominion Energy的Coastal Virginia Offshore Wind项目。
海上风电租约持有方包括葡萄牙EDP公司与法国Engie组成的联合体，其在加利福尼亚持有价值1.2亿美元的租约。
总部位于芝加哥的独立发电商Invenergy在美国东西海岸拥有四个租约，其中包括一个位于纽约附近、由其与energyRe共同以6.45亿美元获得的项目。
德国电力公司RWE在2022年斥资11亿美元获得纽约沿海一块租约，该项目潜在装机容量可为110万户家庭供电。此外，RWE还分别以430万美元和1.577亿美元获得了墨西哥湾和加州沿海的租约。
对于部分公司而言，达成像道达尔能源那样的协议，或许还可以接受，因为他们本身就想投资化石能源。例如，Invenergy和RWE已在美国开展或计划开展大量天然气投资。
但对有些企业来说，就没那么容易。如Engie和EDP，他们更专注于可再生能源。
一位知情人士表示：“他们理想的情况是获得补偿并退出，但与道达尔不同，他们无法通过承诺投资化石燃料来完成交易。问题在于是否能找到可行的机制。”
还有一些海上风电项目已接近完工。Equinor首席执行官安德斯·奥佩达尔表示，他不确定美国政府的任何提议是否适用于其Empire Wind项目，并指出该项目目前已完成超过60%。
对于特朗普的这种做法，一些美国人表示很愤慨。
纽约州州长凯西·霍楚尔表示，特朗普正在使用一种“付钱让你不参与”的方案来迫使这家法国公司放弃建设海上风电，并称其为“对纳税人资金的令人愤慨的滥用”。
霍楚尔表示，她仍致力于推进一种“多元化能源组合”的路径，包括可再生能源、核能及其他能源来源。
北卡罗来纳州州长乔什·斯坦表示，这是一笔“对北卡罗来纳州人民以及我们国家都非常糟糕的交易”。
他说：“我们州拥有巨大的海上风电潜力，可以用美国本土生产的可再生能源为数百万家庭供电。特朗普政府竟然花费10亿美元纳税人资金，去补偿一家公司停止用私人资金投资我们所需的清洁能源，这既荒谬又浪费。”
拜登政府曾试图将海上风电作为应对气候变化的解决方案大力推进。而特朗普在上任第一天就通过行政命令开始逆转美国能源政策，推动扩大石油、天然气和煤炭的生产。
特朗普最近另一项打压风电发展的措施是：拖延陆上风电项目审批，通过积压原本例行的审查程序。据美国清洁电力协会称，这一做法已阻碍了30多个项目，约合7.5吉瓦的装机容量。
[1]https://www.ft.com/content/a73e04be-ebf1-44cf-9876-f4b521f009b7?syn-25a6b1a6=1
[2]https://www.cbc.ca/news/world/trump-administration-totalenergies-offshore-wind-9.7139677
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