海安：全链条激活“能人治村”效应

海安市围绕破解村“两委”班子强村后备紧缺、富村本领短缺、治村能人稀缺等问题，以本村致富能手、经商人员、返乡创业人员队伍建设为抓手，优化“选育用”全链条管理，激活村干部队伍“源头活水”。

为“下深水”挖掘人才，海安市出台了村干部专业化建设文件，明确分级研判、人才储备等8条举措，聚焦“三资”管理、合作社运营等岗位人才紧缺、暂无村书记合适人选等问题，逐村梳理岗位需求清单，并按照空缺数的2倍“标准”，制定能人供给清单，确保供需匹配。采取“个人自主报名一批、镇村入户招募一批、市级统一招录一批”方式，深入摸排威望较高、口碑较好、到村任职意愿较强的本村能人，严格“三议两访一入库”遴选程序，综合村“两委”班子集中商议、党员和村民代表民主评议、镇街党（工）委会商审议，工作表现回访、家庭状况走访等研判情况，将人员择优纳入村级能人后备库。截至目前，在库人员140名，其中35周岁以下占74.3%，本科以上学历占70%。

海安市对到村任职的非党员能人实行“一人一档”全程纪实，设立1年观察期，其间安排其参与村级党务、学习财会实务、攻坚重点任务，将期满考核合格的能人优先列为党员发展对象。对到村任职的党员能人，畅通“235”成长路径，即到村任职满2年择优提拔为村副职，副职满3年择优提拔为村书记，书记满5年择优推荐考录公务员或转聘镇街事业人员。对担任村书记的能人，通过“书记大讲坛”活动示范讲、全省“百名示范”村书记定向帮、定期组织到市内外先进村跟岗育等方式，全面提升其治村本领。

此外，海安市还按照“人岗相适、有备有用”原则，为每名在库能人设置6个月的副书记岗位培养周期，让其承担协管一片网格、联带一批农户等“四个一”职责。在村“两委”班子出缺以及薄弱村、“空心村”等出现无合适人选情况时，优先从能人库中择优推荐进入村“两委”班子，特别优秀的及时选拔至村书记岗位。近三年来，共有62人进入村“两委”班子，其中，13人担任村书记，占薄弱村村书记50%左右，所在村营收同比增长超10%。

作者：陈林

编辑：陈佳佳

制作：李梦苇

审核：王长峰