动荡中的世界：全球能源“第二解决方案”正在形成

21世纪经济报道记者 费心懿 曹恩惠

2026年3月的霍尔木兹海峡，往日穿梭如织的超大型油轮，不得不解缆待命。通行量暴跌90%以上的背后，酝酿着新一轮的全球石油危机。

国际能源署（IEA）当月紧急发布的报告显示，全球石油市场正面临史上最严重的供应梗阻。海湾产油国集体减产，布伦特原油价格推升至近两年新高。

机构预测，若这场危机延续半年，其冲击将堪比1973年第一次石油危机：彼时，第四次中东战争爆发，阿拉伯产油国对美国这些以色列支持国实施石油禁运，油价在短短数月内从2.7美元/桶飙升至13美元/桶，这直接导致美国陷入战后最严重的滞胀，全球股市也应声暴跌。

但与半个世纪前不同的是，当西方经济体再次因中东地缘动荡陷入能源恐慌时，中国的能源供应链却展现出罕见的韧性。

目前包括中国在内的全球主要经济体的能源解决方案，是以化石能源为主体。经过数十年的能源保障体系构建，中国已然深度参与了全球能源秩序的重构——以中国为核心的全球能源“第二解决方案”正在形成。

中国能源供应的韧性，源自“三位一体”的能源保障体系：以油气管网基础设施为“骨架”，以电力设备制造为“肌肉”，以能源供应链为“神经”。

国家能源局发布的数据显示，2025年，我国一次能源生产总量首次突破50亿吨大关达到51.3亿吨标准煤。其中，原油产量2.16亿吨，同比增长1.5%；天然气产量2620.6亿立方米，连续9年增产超100亿立方米；油气管网总里程超20万公里，储气能力540亿立方米，天然气管网一次管输能力超4000亿立方米/年。

尤其是油气管网设施，成为应对极端冲击的关键。比如，2026年1月，当我国多地遭遇强寒潮天气、天然气保供进入关键阶段时，国家管网集团管理的全国主干天然气管网日供气量达11亿立方米，单日供气峰值刷新历史纪录。

电力设备制造的自主可控，是另一大核心支撑。当前，我国电力能源设备制造业的全球竞争力，已在多个领域形成优势。中国电网设备全球市占率约35%-40%，是全球最大生产与出口基地。其中，特高压设备全球市占率超70%，核心设备国产化率超95%，变压器出口占全球35%。这意味着，我国在长距离、大容量电力输送上，掌握了绝对的话语权。

在风电、光伏以及核电设备领域，中国制造更是大放异彩：全球前十大风电整机商中，我国企业占据6席；我国光伏拥有全球最大电站装机规模，贡献了全球80%以上的制造产能；我国核电装机容量跻身全球第一，实现核电关键主设备100%国产化。

极具韧性的能源供应链，串联着我国能源体系稳健运行的“神经”。尤其是跨区域能源互济能力，让能源保供更加高效。截至“十四五”末，我国已建成外送直流通道14条，其中特高压直流10条，外送规模达到9531万千瓦。最新数据显示，西北电网2025年跨区外送电量达4110亿千瓦时，首次突破4000亿千瓦时。

在动荡的全球能源市场中，我国的能源进口结构也在发生深刻变化，转向“全球布局、陆海并举”。

海关总署的数据印证了这一点。2025年，中国原油进口总量达5.78亿吨，来源覆盖49个国家。其中，中东地区的进口占比则降至42.3%，较十年前下降了10个百分点。

天然气进口的多元化特征更为明显。根据国家能源局数据，2025年我国天然气进口来源覆盖20余个国家，进口量1764.6亿立方米，同比下降2.8%，进口LNG（液化天然气）同比下降10.6%，天然气对外依存度40%，处于“十四五”最低水平。

值得一提的是，在中俄东线天然气管道、中缅油气管道、中亚天然气管道的加持下，中国管道气去年进口量占比提升至约49%。这种“陆海并举”的结构，使得中国在马六甲海峡、霍尔木兹海峡等传统咽喉要道遭遇封锁时，仍能通过陆上管道获得稳定供应。

不可否认的是，跨境能源通道的建设，是多元化布局的物理支撑。以中俄东线天然气管道为例，该管道线去年输气量达380亿立方米，占管道气进口量的47%。这一输气量，足以满足东北三省一整年的居民用气需求。

中国在保障能源安全的同时，加快推进新型能源体系建设，逐步成为全球能源转型的引领者。

2025年，中国全社会用电量首破10万亿千瓦时，创下全球历史纪录。横向看，这一数字相当于美国全年用电量的两倍多，并高于欧盟、俄罗斯、印度、日本全年用电量的总和。

然而，在这庞大的用电需求中，每10度电就有近4度来自可再生能源。根据国家能源局数据，2025年，全国可再生能源发电量3.99万亿千瓦时，同比增长15%，约占全部发电量的38%，超过同期第三产业用电量（19942亿千瓦时）与城乡居民生活用电量（15880亿千瓦时）之和。

上述比例的背后，是我国对可再生能源的长期投入。2025年，我国可再生能源装机规模再创新高，占比超六成。其中风电、太阳能发电新增装机超4.3亿千瓦，累计装机占比接近一半，历史性超过火电。而截至2025年底，我国风电、太阳能发电装机合计18.4亿千瓦，占比47%。

当前，全球范围内正在掀起一场绿电转型潮。以欧盟为例，欧盟统计局（Eurostat）发布的报告中指出，2025年，欧盟可再生能源发电量占总发电量的比例达47.3%，较2024年实现小幅增长。但需指出的是，欧盟的绿电增长，依赖风电和光伏。而随着风光渗透率快速升高，其电网难以完全消纳其波动性出力，弃风弃光现象加剧。

相较之下，我国的绿电增长，是风电、光伏、水电、生物质发电的全面增长，结构更为均衡。并且，“十五五”期间，在“建设能源强国”的国家战略指引下，我国迎来了加快构建新型能源体系的关键时期。

此外，21世纪经济报道记者注意到，今年政府工作报告提出，着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。

中国能源研究会理事长史玉波在近日召开的第十一届中国能源发展与创新大会上表示，从发展规律看，人均GDP跨越1万美元后，能源消费将进入较长时期的刚性增长阶段，强国建设必须以强大能源体系作为坚实支撑。从现实挑战看，我国既要保障经济社会持续健康发展的能源需求，又要稳步实现“双碳”目标。在双重约束下，筑牢能源安全屏障至关重要，能源是发展的“动力血液”，更是国家的“安全命脉”。

在发电侧低碳转型如火如荼之下，终端消费的电动化，亦是降低化石能源依赖的关键一步。

一组数据鲜明展示了“中国足迹”：中国汽车工业协会发布的数据显示，2025年我国新能源汽车产销量分别完成1662.6万辆和1649万辆，连续第11年稳居全球首位。

而出口数据则进一步映射了中国新能源汽车的全球竞争力。2025年，我国新能源汽车出口261.5万辆，同比激增103.7%，连续三年稳居全球第一。

据人民日报海外网援引外媒报道称，快速的研发周期和先进的设计理念使得中国电动汽车的全球竞争力不断提升，成为行业内的标杆。“中国大力推动电动汽车产业发展，使得车企研发周期有效缩短，往往只需要一两年就能推出一款全新车型。此外，中国电动汽车行业的专利不断增加，技术水平大幅提升。”

不可忽视的是，我国新能源汽车产业的爆发，离不开动力电池产业的崛起。根据韩国市场分析机构SNE Research近日发布的数据，2025年全球动力电池市场规模首次突破1100GWh大关。其中，中国厂商在全球车用动力电池市场上占据绝对主导地位，2025年的市占率合计进一步提升至70.4%，宁德时代、比亚迪高居前两位。

实际上，终端消费替代的实际效果，更能体现电动化“革命”的价值——截至2025年，我国新能源汽车保有量超4300万辆，每年可节约原油约8500万吨，相当于减少大约15%的海外石油依赖。

需指出的是，庞大的新能源汽车产销量也意味着不俗的动力电池消费量。对此，我国已经形成了“资源-生产-消费-回收”的动力电池回收闭环。工业和信息化部发布的数据显示，2025年，我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量超过40万吨，同比增长32.9%，骨干企业锂、钴、镍等金属回收率处于国际先进水平。

国际能源署（IEA）发布的《World Energy Outlook 2025（世界能源展望2025）》认为，全球能源体系正经历二十年来最深层的结构调整。地缘政治紧张、气候极端事件频发、技术变革加速叠加，使能源安全与能源转型的权重重新平衡。

该报告还特别提出：“中国能源消费结构趋稳，角色由需求中心转向技术与资本输出中心。”

经过数十年的探索努力，我国正在形成全球能源的“第二解决方案”。能源安全与能源转型并举，不依赖于国际地缘政治变换。