60亿欧元加码氢能：欧盟为意大利开绿灯

欧盟委员会已根据欧盟国家援助规则批准了一项价值60亿欧元的意大利计划，用于支持交通和工业领域的可再生氢生产。该计划将有助于提升可再生氢的生产能力，符合EU Hydrogen Strategy和Clean Industrial Deal的目标。

意大利计划内容

意大利已向欧盟委员会通报了一项计划，旨在每年支持生产20万吨可再生氢。该措施涵盖两类氢气：

• -通过使用可再生能源电力进行电解生产的氢气
• -通过生物来源，经生物法、生物热化学或热化学工艺生产的氢气

该援助将以“双向差价合约（Contracts for Difference, CfD）”形式提供。在这种机制下，氢气的“执行价格（strike price）”将通过竞争性招标确定：

• -如果氢气替代燃料的市场价格低于执行价格，意大利政府将向氢气生产商支付差额
• -如果替代燃料价格高于执行价格，则受益企业需将差额返还给意大利政府

该计划将持续至2029年12月31日。

欧盟委员会评估

欧盟委员会依据欧盟国家援助规则，特别是《欧盟运行条约》第107(3)(c)条（TFEU）以及2022年《气候、环境保护和能源国家援助指南》（CEEAG）对该计划进行了评估。

委员会认为：

• -该援助对于推动交通和工业领域脱碳、促进可再生氢生产是必要且适当的
• -该援助具有激励作用，因为若无公共支持，企业不会进行可再生氢生产
• -援助具有比例性，因为通过仅基于投标价格的竞争性招标发放
• -该措施将带来显著的环境正面效益，有助于高排放行业的脱碳，其积极影响超过了对竞争的潜在负面影响

因此，欧盟委员会依据国家援助规则批准了该计划。

背景

2022年发布的CEEAG指南为委员会评估环境保护（包括气候保护）及能源领域的国家援助措施提供了框架，这些措施需根据《欧盟运行条约》第107(3)(c)条进行通报。该指南为成员国提供了灵活且高效的支持框架，以实现“绿色协议”目标。

2020年7月，欧盟委员会发布了EU Hydrogen Strategy，提出了清洁氢生产和应用的宏伟目标，同时启动了European Clean Hydrogen Alliance，汇聚了产业界、民间社会及公共机构等欧洲氢能相关各方。

（素材来自：欧盟委员会 全球氢能网、新能源网综合）