长江十年禁渔“过半”，崇明持续守护一江清水

保护好长江生态环境是“国之大者”。自2021年1月1日起，长江流域重点水域开始施行暂定为期十年的常年禁渔。

作为长江门户的崇明，始终按照“共抓大保护、不搞大开发”的总要求，不断完善工作机制，加强执法力度，实现长江崇明段生态品质逐年稳步提升。十年禁渔“过半”，一幅人与自然和谐共生的新画卷正在徐徐展开。

技术赋能，实现高效执法

破解禁渔执法难、监管难，科技是关键抓手。在市级部门的支持下，2022年8月，上海市长江禁捕智能管控系统专线接入崇明区，极大提升了岸线监测效率。自此，崇明区基于长期以来的渔政执法实践经验，针对长江流域的一系列关键点位，布设安装了75个感知点位，包含45个高清摄像头和30个光电雷达。

“各点位均具备自动巡查功能，可根据设定好的巡查计划周期对长江沿岸开展自动巡查。”工作人员介绍，“如此一来，实现了对在禁钓区非法垂钓、非禁钓区一人多竿、在禁捕管理区违法捕捞等各类涉渔违法行为的实时感知预警。”

区渔政指挥中心工作人员可主动控制感知设备，对涉渔预警高发点位每日开展线上巡查，主动标注预警点位，对巡查到的非法捕捞信息，及时调度相关部门和乡镇处置，进一步强化禁渔监管力度。据统计，自专线接入以来，指挥中心共调度处置各类涉渔预警信息713条，在新技术的持续赋能下，崇明禁捕执法工作有了强大技术保障。

因地制宜，统一指挥调度

崇明三岛岸线蜿蜒漫长，涉及十多个乡镇，禁捕水域总面积约占全市的四分之三。重任在肩，要打赢长江生态保护的持久战，建立建强一套渔政管理指挥模式是必由之路，也是破局的关键所在。

为此，2023年，崇明区结合长江禁捕工作实际，在紧密依托市级渔政指挥中心的基础上，率先在全市建立区级渔政指挥中心，推动长江禁渔实现统一指挥调度，有效弥补了执法力量不足等短板。

短期靠治理，长久靠制度。建成以来，崇明区渔政指挥中心全面开展日常管理、行政执法等调度指挥工作，实现365天*24小时的全天候、全水域的禁捕执法监管，逐渐形成部门联动、区镇协同、职责明确、运行顺畅的禁渔执法工作机制。

建强队伍，汇聚监管合力

生态保护，绝非一朝一夕之功。要推动长江十年禁渔和生态保护工作取得长效，必须建立起各方深度参与、高效联动的常态化工作机制。为此，由崇明区禁捕办牵头统筹，全区各部门、乡镇加快融入禁捕工作格局，以网格化监管为抓手，构建并完善属地管理、上下联动、部门协同的长效监管机制，推动长江禁捕工作长期高标准落实。

依托“河长制”“网格中心”等平台，区禁捕办对全区港口、港汊、滩涂、河道进行网格化划分，采取划片包干、定人定岗、定位定点的方式，落实到乡镇或部门的具体管理单元。全区禁捕区域被划分为22个单元，各乡镇、部门依此组建禁渔巡护队伍，落实常态化属地管理。

当前，全区已组建起23支长江禁渔巡护队伍，共包含107名网格员。网格人员分布于各个乡镇，日常负责巡护周边河网岸线，对主要水域实现了全覆盖。依托网格化监管工作，崇明三岛水域岸线连点成线，一张联防联控网由此织密，形成了长江保护的长效机制。

转身上岸，退捕渔民成“守护者”

长江“十年禁渔”的成效，渔民的身份转变是关键一环。对此，崇明构建精准服务体系，为渔民织密保障网，更激发了他们保护长江的内生动力。“上岸”之后的渔民，成为长江大保护的中坚力量。

在堡镇堡渔村，村里渔民曾以江海为家。禁渔后，村里渔民积极响应国家“长江大保护”的号召，成立“护江人”志愿队，完成了从“捕鱼人”到“护鱼人”的转变。每天走在熟悉的江堤上，他们巡查着每一个熟悉的角落，用朴实的语言和平凡的行动，持续做好禁捕工作持久战。

从“靠水吃水”到“护水养水”，这样的故事在崇明不断上演。张红伟，原是土生土长的渔民，自18岁跟随父辈登船出江，大半生都与长江紧密相连。如今，他成为中国渔政31101船副船长，从事渔政执法船巡航检查，多年来驾驶渔政船巡航1万余海里，协助渔政执法人员办理案件36件。

“我以前向长江索取，现在要为她付出。看到水变清、岸变绿，偶尔还能看到江豚的身影，我心里比当年捕到一船鱼还高兴！”张红伟动情地说。从“捕鱼人”到“护鱼人”，他的转变，是长江大保护战略最生动、最温暖的注脚。

征程过半，成效初现。未来，崇明区将持续加强源头管控、执法监管和技术支撑，强化长江禁捕的协调联动、协同发力，坚决打赢长江“十年禁渔”攻坚战和持久战。

记者：施昊豪

编辑：焦倩倩

上观号作者：上海崇明