白俄总统30年来首访朝鲜，农业机械换矿产协议达成

3月25日上午，白俄罗斯总统卢卡申科飞抵平壤。这是他执政三十多年来第一次踏上朝鲜的土地，也是1992年两国建交以来白俄罗斯元首的首次到访。两天后，朝中社发布消息：两国签署了《朝鲜民主主义人民共和国和白俄罗斯共和国友好合作条约》，同时在外交、农业、教育、卫生保健等领域签了一揽子合作协议。

卢卡申科离开前，送给朝鲜领导人金正恩一支白俄罗斯国产VSK自动步枪。金正恩当场拆开包装，试了试装填操作。卢卡申科在旁边说：“以防万一敌人出现。”

白俄罗斯与朝鲜的外交记录显示，1992年建交后，两国高层互动基本是空白。双方在对方首都设了大使馆，但大使们的主要工作也就是维持存在。

2024年7月，白俄罗斯外长雷任科夫访朝。这是白俄外长首次正式访问朝鲜。朝鲜外务相崔善姬当面说，两国拥有“共同的理想目标和战略方向”，要把双边关系推进到“新纪元”。

2025年5月，白俄罗斯副总理舒莱科带团去平壤，开了一场政府间贸易经济合作委员会会议。双方谈到了农业、机械制造、卫生保健、贸易、教育等领域的合作。会后朝鲜媒体用的词是“具体而有实践性的讨论”。

2025年9月，金正恩和卢卡申科在北京参加中国抗战胜利80周年阅兵式期间碰面。金正恩当场邀请卢卡申科访朝。回国后，卢卡申科在朝鲜国庆贺电里正式表态，“准备在最近的时间访问平壤”。

从外长访朝到副总理访朝，再到元首会晤和总统访问，白朝关系在两年时间里走完了过去三十年没走完的路。

这次签署的条约真正有价值的是随同签署的那几份领域合作协议。

白俄罗斯能给朝鲜什么？农业机械。明斯克拖拉机厂生产的“白俄罗斯”系列拖拉机，在前苏联国家市场占有率很高，质量过硬，维修简单，适合基础设施薄弱的地区。戈梅利农业机械厂的帕列西耶联合收割机也是同类产品。朝鲜农业机械化水平低，粮食长期不能自给，这部分是有需求的。

朝鲜能给白俄罗斯什么？矿产和工业原料。平安南道和咸镜北道的铁矿石、茂山地区的煤矿、端川一带的有色金属矿，朝鲜都有储量。白俄罗斯工业需要这些原材料，但更重要的是，朝鲜可以作为白俄罗斯绕过西方制裁的一个通道。

双方这次没有公布具体的贸易额或项目清单，但通过之前副总理级别会谈的议题推测，应该是易货贸易：白俄罗斯出农机和技术，朝鲜出矿产和零部件，双方用本币或者实物结算，不碰美元体系。这套操作白俄罗斯在跟俄罗斯、伊朗的交易中已经跑通了，搬到朝鲜这边只是复制。

2025年西方媒体曾经报道过，白俄罗斯从朝鲜进口了一批特种汽车零部件，用于生产军用卡车和导弹发射车，支付方式是白俄罗斯的肉制品和奶制品。这种“食品换军品”的模式如果扩大规模，对双方都有吸引力。

白俄罗斯和朝鲜有一个共同处境：都被西方制裁。卢卡申科2020年大选后就成了制裁名单上的常客。朝鲜被制裁的时间更长，范围也更广。两个国家在国际金融体系里基本被切断，正常贸易结算都困难。

这种处境带来的后果是两国能合作的对象很有限，能合作的领域也受限。但也正因为如此，双方在谈判时少了很多麻烦：没有美元结算的问题，没有西方制裁次级效应的担忧，只需要谈好交换比例和物流通道。

2025年9月，卢卡申科在朝鲜国庆贺电里说：朝鲜人民克服了无数艰难险阻，这些挑战没有削弱朝鲜，反而让国家更稳固。这段话既是在说朝鲜，其实也在说白俄罗斯自己。两国官方叙事里有个共同点：外部压力压不垮我们，我们有自己的路。但这只是合作的基础，真正推动合作落地的是双方都有对方需要的东西。

白俄罗斯与朝鲜走近，俄罗斯是绕不开的。

2023年，卢卡申科就提过要建设俄朝白三方伙伴关系。当时这个提法更像是一个外交姿态，但随着俄乌冲突持续，三方互动逐渐从口头走向实操。

俄朝之间已经签了《全面战略伙伴关系条约》，军事合作深度绑定。俄罗斯从朝鲜拿到了炮弹和弹道导弹，朝鲜从俄罗斯获得了粮食、石油和技术支持。

白俄罗斯与俄罗斯的关系更紧密。2023年，两国签署了关于俄罗斯战术核武器在白俄罗斯境内存储程序的协议。目前射程约500公里的“伊斯坎德尔-M”导弹系统已在白俄罗斯军队服役，白俄罗斯空军的苏-25和苏-30战斗机也完成了核武器改装。

这种情况下，白俄罗斯与朝鲜加强合作对俄罗斯来说是多赢。白俄罗斯多一个合作伙伴，就意味着西方制裁的效果打一分折扣。朝鲜多一个物资来源，就意味着对俄罗斯的军事物资供应更稳定。

今年2月，俄朝白联合伊朗、缅甸发起了“欧亚大陆新安全框架”倡议，要在西方主导的体系之外建立一套自己的规则。这个框架目前还停留在理念层面，但说明被制裁的国家正在尝试搭建一个平行体系。

卢卡申科访朝的消息传出来后，韩国统一部和外交部都做了回应。

韩国统一部官员说，朝鲜与白俄罗斯的经济合作，是制裁下寻找“传统盟友”喘口气。韩国外交部的关注点在三边合作上，认为这次访问会进一步加强朝俄白之间的联动。

韩国学者中有两种判断：一种认为这次访问主要聚焦经济，军事方面的合作可能性不大，白俄罗斯没有俄罗斯那样的战场需求，朝鲜能给白俄罗斯的东西也有限；另一种是提醒，需要关注这次访问是否会催生军事方面的合作，特别是零部件和技术的流通。

韩国政府没有公开表示强烈反对，但私下渠道里的态度是：不希望白俄罗斯成为朝鲜绕过制裁的又一个通道。

卢卡申科在平壤待了两天，签了条约，送了枪，然后走了。如果要说实际效果，这次访问不会让白俄罗斯摆脱制裁，也不会让朝鲜的经济困境有明显改善。两国的贸易体量太小，即使合作项目全部落地，也填不满各自的缺口。

但这次访问说明：被制裁的国家在找自己的出路。美元结算体系用不了，就用易货贸易；西方市场进不去，就在被制裁国家之间搭建通道。这套模式效率不高，但能跑通；外交空间不是只有大国才有。白俄罗斯和朝鲜都不是国际舞台上的主角，但两个配角凑在一起，至少能演一出自己的戏。

卢卡申科送给金正恩的那支步枪不是什么尖端武器，白俄罗斯国产的，性能中规中矩。但礼物是什么不重要，重要的是送礼这件事本身。这次访问在两国关系里已经足够写进历史了。