“2050年全球核电容量增至三倍”，如何实现？专访法国核能峰会秘书长罗塞莱

由法国和国际原子能机构联合举办的第二届核能峰会近日在法国首都巴黎召开。来自包括中国在内的60多个国家的政府代表、国际组织负责人以及企业和科研机构代表参会，围绕“安全且人人可及的核能”主题展开讨论。

在会议上，欧盟委员会主席冯德莱恩明确表示，欧洲放弃核电是一个战略性错误。“1990年，核能曾贡献了欧洲三分之一的电力；而如今，这一比例已降至接近15%。核能份额的缩减曾是一种主动的选择；但我认为，对于欧洲而言，背弃这种可靠且经济实惠的低排放电力来源，无疑是一个战略性错误。”她说，“当前的中东危机以一种严峻的方式提醒我们，这种处境会带来怎样的脆弱性……下一代核反应堆有望成为欧洲极具高科技含量与高附加值的出口产品。”

冯德莱恩还表示，欧盟将推出一项针对小型模块化反应堆（SMR）的欧盟战略，旨在确保此类反应堆能在本世纪30年代初于欧洲投入运行。

本届峰会旨在推动各国在核电发展上凝聚共识，吸引更多国家加入“2050年全球核电容量增至三倍”倡议，并推动核电融资机制取得进展。

法国核能峰会秘书长罗塞莱（Melanie Rosselet）在接受第一财经专访时表示：“欧洲正在以新眼光审视核能。法国非常希望进一步推动这一进程，而局面确实已经开始加速。”

罗塞莱称，欧洲民用核能确实也在经历复兴，“即使是那些不打算在本土开发核电站的国家，大家在合作方面也达成了很多共识。因为核能不仅是发电厂，更是一个系统。它能带动整个欧洲的供应链，成为欧洲再工业化引擎。”

“核能复兴”

第一财经：核能似乎再次回到了全球战略话语的中心。这场“核能复兴”背后的主要驱动力是什么？

罗塞莱：核能部门是应对多重全球挑战的解决方案。首先，确立核能发展益处，以及将其转化为应对气候变化、支持能源主权和提升竞争力的工具所需的必要条件；其次，展示全球工业和核能领域利益相关者为实现这一目标所提出的应对方案；第三，致力于在实质性解决方案上达成“核能共识”，以履行第28届联合国气候变化大会（COP28）宣言中关于将核电装机容量增加到三倍的承诺，同时保持最高标准的安全性。

核电确实正经历一个增长期，有能力满足日益增长的电力需求并贡献于能源主权。这种增长由多个行业驱动，且源于对与可再生能源互补的低碳能源的需求。无论是交通、工业、建筑部门，还是人工智能（AI）等新兴用途，核电都为电力消耗的增长提供了供应侧的解决方案。

在国际能源署（IEA）的“2050年净零排放”情景中，由于新用途的出现、电动汽车的普及、供暖方式的转变以及主要工业基地的脱碳，全球发电量需要增长2.5到3倍。预计到2050年，电力将占终端能源消费的50%，而目前仅为20%。这就是为什么电力需求增长的趋势如此明确，而核能可以为此提供解决方案。

第一财经：在法国，核能的发展多年来一直保持着高度的一致性。但在其他欧盟国家，例如德国，情况并非如此，对核电站的态度往往反复无常。你对此有何观察？

罗塞莱：法国拥有57座核反应堆，按人口比例计算，核电站数量位居世界第一。法国持续投资并创新核能领域，充分利用其70年的经验、专业知识以及对整个核燃料循环（从制造到乏燃料后处理使其增值）的独特掌控能力。法国在核安全与核安保方面的经验和要求也由来已久。选择核电模式仍然是法国国家能源战略的核心：它旨在同时保障能源供应安全、实现经济脱碳以及摆脱对进口化石燃料的依赖。

此外，我们希望增加欧洲层面的投资。在欧洲，我认为民用核能确实也在经历复兴。在欧盟内部，核电站产生650亿千瓦时（TWh）的电力，占欧盟总发电量的23.3%。

我们的目标不仅是为传统核电站提供融资，欧盟委员会还在制定小型模块化反应堆（SMRs）战略，这有望增加超过50吉瓦（GW）的新发电能力。

在欧洲层面，我们成立了由支持核能的国家组成的“核能联盟”（Nuclear Alliance）。我们希望首先实现欧盟委员会推动的“技术中立”，其次争取让各类多边银行增加对核能领域的投资。

“力争到2050年全球核电容量增至三倍”

第一财经：如何看待AI的飞速发展与核能需求增长之间的关系？

罗塞莱：AI显然是电力需求的驱动力之一。用于AI的数据中心建设目前已占全球电力需求的1%左右。如果我们既要发展AI，又要实现经济脱碳，核能就是解决方案的一部分。这也是为什么我们在峰会期间邀请了AI公司和相关工业界人士，旨在展示这种由AI驱动的能源需求。

此外，AI还可以与核能系统交互，帮助我们提高核能的经济性，并确保核电项目能按时、按预算交付。虽然这是AI影响核能的另一个维度，但其意义同样非常重大。

第一财经：峰会提出了“力争到2050年要实现核能增加三倍”的倡议。实现这一规模扩张的具体路线图是什么？

罗塞莱：这正是峰会讨论的核心。首先，有更多国家和地区加入了核能宣言。在这方面，我欢迎中国决定支持将全球核电装机容量将增至三倍的声明，这将在集体行动中发挥重要作用。

同时，我们需要加快项目融资和建设的速度。在核电站建设中，缩短工期至关重要，每缩短一个月都很重要，这就需要提高标准化程度，借鉴航空工业的做法。本次峰会还展示了核能部署的新版图，我们邀请了来自非洲的国家。对于非洲国家以及整个核能体系来说，核能是一个“游戏规则改变者”，是必须把握的机会。

我们还需要加强融资。根据国际能源署的数据，为了实现我们到2050年的气候目标，核能领域所需的投资可能超过1万亿美元，用于现有核反应堆的延寿和建造新反应堆，以及小型模块化反应堆（SMR）、先进模块化反应堆（AMR）的部署。

当前，我们在融资宣言方面取得了良好成果，多家银行、多边银行及多边银行的董事会成员国都承诺在核能项目融资方面取得进展。我们需要努力消除过去针对核能投资的所有限制，

这是峰会传达出的明确信号。就法国而言，我们也将致力于实现各种核能材料供应来源的多样化。

第一财经：核电站的建设周期非常长。在其他欧盟市场存在一种担忧：等到这些设施投入运营时，能源市场可能已经转向了更“绿色”或风险更低的替代方案。你对此怎么看？

罗塞莱：我们的评估结论是：无论建设周期多长，核能在未来的任何能源结构中都将具有极高的相关性。这是因为它能提供稳定的、可调度的“基荷”能源。

大力发展可再生能源非常好，但核能拥有的某些特性实际上可以与可再生能源互补，并使其运行得更有效率。核能是可调度的、稳定的，它能提供持续的低碳能源。这种由核能提供的电网稳定性，将成为未来任何能源结构中至关重要的一部分，即便它的建设周期较长。

当前的（中东）危机只会进一步印证我们的观点：我们需要更稳定、更可靠的能源。对于像法国这样依赖核能的国家来说，这些事件只会让我们的模式显得更加稳健。法国拥有悠久的历史、雄厚的核能实力以及众多国际合作伙伴关系，决心继续在推动民用核能发展方面发挥主导作用。