20亿索赔石沉大海！巴拿马政府拒回应，拉美外资要变天？

1997年1月16日，巴拿马通过第5号法律，批准PPC获得这两个港口的特许经营权。PPC是长江和记实业有限公司的子公司，长和控股90%，巴拿马政府持10%。

当时是通过国际公开招标拿下的，2021年又根据原合同条款自动续约25年，一直运营到2047年。港口位于巴拿马运河太平洋端和加勒比海端，是全球航运的重要枢纽，PPC这些年投了不少钱升级设施，维持正常运转。

结果2025年，巴拿马审计长办公室对合同做了专项审计，说程序有问题，国家少收了超过10亿美元的税。2026年，巴拿马最高法院裁定1997年法律及其后续修订和2021年延期违宪，理由是合同给PPC的权益过分不成比例，损害国家主权和财政利益。

总统穆利诺签署行政法令，以紧急社会公共利益为由，命令海事局接管港口。政府代表进驻码头，终止PPC的特许经营权，港口所有动产包括起重机、车辆、办公设备和软件系统都被占用。

巴拿马海事局接手行政和运营控制权，同时把临时运营权交给第三方：巴尔博亚港由丹麦马士基集团旗下的APM码头公司管，克里斯托瓦尔港交给瑞士地中海航运公司旗下的终端投资有限公司，过渡期最长18个月，等新招标完成再定长期经营者。

PPC他们根据特许协议和国际商会仲裁规则，正式对巴拿马政府启动国际仲裁。3月6日，PPC公开声明，索赔金额至少20亿美元，涵盖投资损失、预期收益减少和商誉损害。

他们强调，巴拿马官员之前公开说的赔偿数字不准，自己和长和不会只求象征性补偿，而是要追全部该得的权益。仲裁在国际商会国际仲裁院走程序，按照规则，被申请方要在收到通知后30天内提交答辩。

3月17日，PPC又发公告，说巴拿马政府没在3月13日前提交任何回应。政府事后给的理由是还没聘请律师，对争议不熟悉，需要时间制定计划申请延期。

PPC指出，政府自己之前公开说筹备接管已经超过一年，现在在仲裁环节却说没准备好，这跟国际商事规则对不上。巴拿马政府年财政收入大概160亿美元，这次索赔相当于八分之一，不是小数目。

3月19日，巴拿马总统穆利诺在公开场合回应，说政府的说法被夸大，是谎言，他们已经委任国际律师团队，会在庭上辩护。政府后来还发声明，指PPC拒绝合作、隐瞒信息、阻挠过渡。

PPC说，巴拿马政府一方面在当地继续行动，另一方面在仲裁程序里还没提交首次答辩，明显想拖慢进度，还企图把第三方拉进来，制造寒蝉效应吓唬外国投资者。他们保留对一切事项回应的权利。

这件事闹到现在了还没和解迹象，PPC坚持全面赔偿，长和通过法律顾问跟进所有途径。拉美外资环境会不会因为这个“变天”，现在下结论早，但信号已经放出来了：契约精神要是被行政手段随便改，投资人自然会用脚投票。

全球资本流动重构的当下，谁都不想踩雷。巴拿马要是想保住开放市场的名声，得赶紧把仲裁走完，给出实打实的回应，而不是靠拖字诀。长和这边也不会停，20亿索赔石沉大海的可能性不大，后面发展还得继续盯。