支持经济向新向优发展 国家外汇管理局深化外汇领域改革开放

人民网北京3月29日电 (记者杜燕飞)2025年，贸易新业态主体在线办理资金收付业务超10亿笔；银行为优质客户办理外汇业务平均时间缩短50%以上；依托企业指令“免审单”办理的跨境收支业务同比增长33%；跨国公司本外币一体化资金池政策惠及超1100家跨国公司及其1.9万家成员企业……

国家外汇管理局日前发布的《2025年中国国际收支报告》(以下简称《报告》)指出，2025年，国家外汇管理局实施更加积极有为的外汇管理政策，坚定推进外汇领域高水平对外开放，注重通过机制改革、科技赋能更好实现促便利和防风险相结合、更好惠企利民，为经济向新向优发展营造良好环境。

为深化外汇便利化改革，《报告》指出，2025年，国家外汇管理局一方面实施支持外贸稳定发展一揽子政策，出台包括扩大跨境贸易高水平开放试点、优化外综服企业外汇资金结算等9项措施，助力外贸企业降本增效；支持跨境电商等贸易新业态主体在线便捷办理资金收付，2025年办理相关业务10亿多笔，服务中小微商户超180万户。

另一方面，深化跨境投融资外汇管理改革。出台涵盖跨境投资、融资以及资本项目收付等9项一揽子便利化政策，助力拓展双向投资合作空间；取消外商投资前期费用登记、境内再投资登记，业务办理时间平均缩短1至2个工作日。

在推进银行外汇展业改革方面，《报告》指出，2025年，国家外汇管理局指导银行在“了解客户”和“尽职审查”基础上，从事前“单单审”“逐笔核”，向事中差异化审核、事后强化风险监测转变，更好实现提高业务办理效率和防控风险，为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”。目前参与改革的银行已基本覆盖跨境业务主要经办银行，银行为优质客户办理外汇业务平均时间缩短50%以上。同时，推动展业改革与经常、资本项下便利化政策融合，包括展业改革业务在内，2025年全年凭企业指令“免审单”办理跨境收支业务2.3万亿美元，较上年增长33%。

为稳妥有序推进资本项目开放，根据《报告》，2025年，国家外汇管理局在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，已惠及超1100家跨国公司、1.9万家成员企业；统一境内企业境外上市本外币资金管理政策，有序发放合格境内机构投资者(QDII)投资额度，支持企业更加利用国内国际两个市场；做好金融“五篇大文章”，针对高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，升级出台更加便利的跨境融资政策。开展绿色外债业务试点，支持绿色发展和低碳转型项目。

为强化外汇领域监管全覆盖，《报告》指出，2025年全年查处地下钱庄、通过虚假交易非法跨境转移资金等外汇违法违规案件1100多起，有效维护了外汇交易秩序。

《报告》指出，下一步，国家外汇管理局将着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，推动外汇领域深层次改革和高水平开放，努力营造既“放得活”又“管得好”的外汇政策环境。