广东省政协委员何德银：建议逐步地消除乡村公路“信号盲区”

现在不少人喜欢自驾往乡村跑，有没有遇到过开着开着信号突然消失，导航直接罢工，真出点事连救援电话都拨不出去的糟心经历？这种尴尬又危险的情况，不少常跑偏远路段的老司机都碰到过。广东一位天天扎进乡村跑调研的政协委员，就把这个大家都深有体会的问题摆上了台面。

这位委员名叫何德银，本身就在广东省农业农村厅负责种业管理相关事务，这些年几乎泡在基层，对乡村的真实需求摸得门儿清。他跑遍广东不少地方发现，广东主干道路和珠三角区域的移动信号覆盖，整体已经做得非常到位。可放到粤东粤西粤北的偏远乡村公路，还有一些地形特殊的路段，信号弱、没信号的问题还真挺突出。

尤其是清远、韶关这些粤北山区，地势起伏大，隧道多，不少路段直接被山体挡住，基站信号根本透不过去。不少司机反映，在这里开车走着走着信号就断断续续，开到某些路段直接就变成无服务。信号覆盖好不好，可不只是刷不刷得出短的小事，直接关系到行车安全和应急救援。稳定信号还是智慧导航、物流追踪、乡村文旅信息服务的基础，缺了它啥都不好干。

何德银把基层走访摸来的问题整理清楚，在提案里给出了好几条实打实的解决办法，全都是冲着实际问题去，没有半点儿虚的。先得把全省所有信号薄弱的区域都摸一遍底，这些盲区大多集中在偏远山区、省际交界地带和地形复杂的路段，分布零散又碎片化，不好统计。

把公路的分布情况、日常的交通流量数据，还有实地测出来的信号覆盖信息结合到一块儿，就能精准找出没信号或者信号不稳的片区，定位出风险高、需求大的关键位置，给后面分批建设提供准确的数据支撑，不至于瞎忙活。

找对了问题出在哪，就得有章法地慢慢推进，不能上来就铺大摊子浪费钱。得打通不同部门之间的沟通渠道，修路的规划和通信基站的规划得捏到一块儿，新建或者改建乡村公路的时候，就把通信设施的位置留出来，一次性规划到位。选基站地址的时候多考虑共建共享，能共用的就别重新建，省下不少重复投入的钱。

干活也得分个轻重缓急，那些事故多发路段、桥梁隧道、长下坡这类安全风险突出的地方，得优先把信号覆盖上。这些地方最容易出紧急情况，先把信号搞定，就能解决最大的安全隐患。把核心风险点解决之后，再慢慢覆盖通村道路、农产品运输的物流线路、乡村旅游公路，还有乡村振兴重点发展的片区，一步步来稳扎稳打。

建好了基站还不算完，得有技术支持，还得有人长期管护，不能建完就不管了。得结合广东山区的地形特点，调整通信基础设施的覆盖标准和技术规范，多攻关适合复杂地形的覆盖技术。还要建立常规的信号监测制度，遇上台风暴雨这类极端气象灾害，也能及时应急调度，保证建起来的网络一直能用、一直稳定。

何德银能关注到这个不起眼但又要命的问题，和他常年扎根基层的工作经历分不开，这么多年跑调研跑出来的经验，让他能精准摸到基层真需求。早从2019年开始，他就牵头负责现代种业提升工程的相关事务，这么多年一直没停下基层调研的脚步。

2020年疫情最吃紧的时候，他还跑到惠州博罗的种苗企业仓库，实地了解企业的经营情况。2023年他和其他委员联合提交了扶持特色作物种业企业发展的提案，2024年初这份提案拿到了省政协优秀提案的表彰，提案里提到的知识产权保护落地措施，也都有了具体答复。

2024年9月他去广东省农业科学院茶叶研究所调研，听种质资源保护和新品种选育的情况，交换了不少实操层面的意见。同年11月他又带队去了省农科院动物研究所，聊种业振兴行动里的做法、成效还有待解决的问题，传达学习农业农村部的相关政策，聊怎么解决品种同质化问题，怎么培育好新品种，推进行业发展。

常年在乡村跑，见过太多因为信号不好耽误事的情况，自然就会把这个问题放在心上，提出来的建议也都是接地气能落地的。这次的提案，内容全落在排查、协同、管护这些具体环节上，就是奔着解决当前乡村公路信号覆盖的实际困难去的，完全不是空喊口号。

国家早在2025年7月就公布了农村公路条例和新一轮农村公路提升行动方案，明确说了要推动四好农村路往高质量发展迈进。乡村公路本身就是服务农业农村农民的公益性基础设施，沿线的移动通信网络稳不稳，直接决定了这条公路能不能发挥出应有的作用。

很多人可能觉得，乡村公路走的人少，有没有信号无所谓，这种想法真的错得离谱。现在乡村物流越做越大，天天有货车往村里拉农资运农产品，乡村旅游也越来越火，不少城里人开车往山里跑，真出点意外，没信号就是关乎性命的大事。信号稳了，乡村的信息能流出去，外面的资源能进来，乡村振兴才有实打实的支撑。

这份提案在2026年3月被媒体报道之后，也获得了不少网友的点赞，大家都说这才是真正反映老百姓需求的好提案。相信跟着这些可行的措施一步步推进，广东乡村公路的信号盲区会越来越少，以后不管是跑运输的司机还是进山游玩的游客，都能走得安心。

参考资料：南方日报 广东省政协委员何德银谈消除乡村公路信号盲区